關注需求變化、支持高技術企業、緩解小微困難——

鞏固金融服務制造業良好勢頭

當前，關于制造業的三組數據值得關注。一是今年上半年制造業投資同比增長10.4%，增速比全部投資高4.3個百分點，拉動全部投資增長2.5個百分點；二是今年上半年制造業貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術制造業同比增長28.9%；三是6月份制造業采購經理指數（PMI）回升至50.2%，連續3個月收縮后重返擴張區間，景氣面繼續擴大。

作為立國之本、強國之基，制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。多位業內人士表示，接下來，要鞏固金融服務制造業的良好勢頭。一要密切關注制造業企業融資需求變化，擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模；二要重點支持高技術制造業、戰略性新興產業；三要著力緩解小微企業流動性困難。

關注制造業融資需求變化

隨著制造業投資貢獻日益凸顯，制造業企業的融資需求備受各方關注。多位業內人士建議，接下來金融服務制造業要乘勢而上，擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模。

“近年來，我國投資從三大領域來看，制造業投資增速最快。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉說。2022年上半年，制造業投資同比增長10.4%，增速比全部投資高4.3個百分點，拉動全部投資增長2.5個百分點。

制造業投資增速邊際回升主要有兩方面原因。“一方面，終端需求邊際好轉。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，特別是出口保持韌性、基建投資持穩，這對制造業投資產生了正向拉動。另一方面，由于新冠肺炎疫情對物流和供應鏈的擾動繼續減弱，原材料漲幅放緩，企業面臨的成本沖擊相對減小。

金融支持力度持續加大也是制造業投資增速回升的主因之一。最新監管數據顯示，2022年上半年，制造業貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元。“總量突出‘增’、投向突出‘準’、價格突出‘降’。”中國工商銀行公司金融業務部總經理田楓林表示，截至2022年5月末，該行制造業貸款余額2.68萬億元，較年初凈增超5000億元；戰略性新興產業貸款余額1.34萬億元，制造業單項冠軍企業貸款余額超1100億元，“專精特新”企業貸款余額超1500億元；2022年1月份至5月份新發放制造業貸款利率較2021年下降29個BP。

接下來，要密切關注制造業融資需求變化，進一步提升金融服務的配適性。“整體而言，當前制造業企業的融資需求呈現較快增長的態勢，但相比今年前4個月增長略有放緩。”浙商銀行公司銀行部智能制造中心負責人黃兆輝說，從該行上半年的制造業貸款數據看，2022年4月末制造業貸款余額較年初增加155.23億元，增幅7.9%，5月份較4月份增長1.77%，6月份融資需求有所回升，較5月份增長3.32%。

除了資金總量需求變化，制造業企業對于中長期資金的渴求依然強烈。此前，制造業企業普遍面臨“短貸長用”問題，即拿著短期貸款來匹配自己的中長期資金需求，當資金無法接續時，企業需要使用過橋資金來“倒貸”“轉貸”，融資成本被抬高。為此，2022年《政府工作報告》明確提出，要引導金融機構增加制造業中長期貸款。最新監管數據顯示，截至2022年6月末，投向制造業的中長期貸款余額同比增長29.7%，比各項貸款的增速高18.5個百分點。“適當延長制造業企業貸款期限，有利于制造業企業良性發展。”黃兆輝說，截至2022年6月末，浙商銀行中長期制造業貸款余額656.73億元，較年初新增103.5億元，增幅18.74%。

聚焦高技術制造業重點

多家研究機構預測，下半年制造業投資有望保持快速增長勢頭。交通銀行金融研究中心認為，制造業投資加快增長的積極因素主要有三：一是出口、產能利用率、PPI（工業生產者出廠價格指數）等指標支持制造業投資快速增長，二是財稅金融政策支持制造業的力度加大，三是高端制造業將持續快速增長。

其中，要重視高技術制造業投資的支撐作用。2022年上半年，制造業投資同比增長10.4%，高技術制造業投資同比增長23.8%。從6月份制造業PMI角度看，高技術制造業、裝備制造業恢復加快，二者PMI分別為52.8%、52.2%，高于上月2.3個和3.3個百分點。

“督導銀行更好地服務科技創新和‘專精特新’企業。”中國銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相在7月21日舉辦的國務院新聞辦新聞發布會上表示，2022年上半年制造業貸款增加3.3萬億元，其中高技術制造業同比增長28.9%。

接下來，金融優化高技術制造業融資服務的發力點是什么？一是要加大對傳統產業在設備更新、技術改造、綠色轉型發展等方面的中長期資金支持。“制造業企業在設備更新、技術改造的過程中，通常面臨成本緊張、周轉成本高、產業整體升級困難等痛點。”黃兆輝說，為此，要著眼企業特點，推出差異化、特色化服務。

二是要聚焦基礎前沿研究、科技成果轉化。針對基礎前沿研究領域的金融供給不足問題，國家開發銀行已于2021年設立“科技創新和基礎研究專項貸款”，并于當年發放專項貸款700余億元。此外，國開行還與科技部開展銀政合作，2022年上半年雙方共同推動銀行間市場首個科技金融債落地，募集資金100億元，用于支持重大科技成果轉化和產業化。

三是要加強產業鏈金融服務，支持制造業關鍵環節安全自主可控。“工商銀行推進‘全產業鏈視圖’，開展穩鏈固鏈、補鏈強鏈專項行動。”田楓林說，同時圍繞產業鏈堵點、痛點、難點，完善“信貸+非信貸”綜合金融服務，努力將制造業信貸“獨木橋”打造成為制造業綜合金融服務“立交橋”。

緩解小微企業流動性困難

需要注意的是，盡管6月份制造業PMI回升至50.2%、連續3個月收縮后重返擴張區間，但相較于大中型企業，小型企業的恢復進程相對較慢，6月份小型企業PMI僅為48.6%。

訂單不足、市場需求偏弱是主因。“6月份出廠價格指數降至46.3%，連續兩個月位于收縮區間，部分企業盈利空間受到一定程度擠壓，經營壓力較大。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河表示。

為此，接下來要著力緩解制造業小微企業流動性資金困難。中國銀保監會日前發布的《關于進一步推動金融服務制造業高質量發展的通知》明確提出，銀行機構要繼續按照市場化原則對制造業中小微企業實施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。同時，按照商業可持續原則，通過內部資金轉移價格優惠、制定差異化利率定價權限等措施，積極向制造業企業合理讓利。記者從工商銀行獲悉，目前該行已統籌部署制造業小微企業紓困支持工作，對貸款在2022年底前到期且有延期需求的制造業小微客戶，按照“應延盡延”原則予以支持；同時，主動承擔抵押物保險費、評估費、抵押登記費，減免小微企業開戶、賬戶服務、轉賬匯款、電子銀行等服務費用。

浙江振東鋁業有限公司負責人對“利率下調”政策紅利感受頗深。“產品原材料價格從原來的每噸1.3萬元，最高時一度漲到每噸2.4萬元，加上應收賬款增加，多種因素疊加造成資金周轉緊張，企業壓力很大。”振東鋁業總經理駱東華表示，僅通過浙商銀行龍游支行主動下調利率這一項措施，企業每個月就能節省利息支出2萬元。據了解，該支行后續還將為企業提高貸款額度，助力企業提前備貨、鎖定原材料成本。

讓更多制造業小微企業拿到“第一筆”貸款，對緩解其流動性困難也大有裨益。《關于進一步推動金融服務制造業高質量發展的通知》明確提出，要增加信用貸、首貸投放力度。截至目前，工商銀行已通過挖掘交易、結算、稅務、資產等多維數據，為超過2.2萬戶“專精特新”企業主動核定授信，同時，依靠大數據手段、大幅簡化首貸戶的業務申請流程，增強首貸服務的可觸達性。

接下來，針對小微企業賬期拉長這一問題，還要持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動。“特別是減輕企業負擔、促進中小企業開展綜合督查，使政策落地。”工業和信息化部新聞發言人、總工程師田玉龍說。（記者 郭子源）