新華社北京7月26日電 題：補短板、強弱項、固根基——基層中醫藥服務能力提升工程再“升級”

新華社記者李恒、田曉航

基層中醫藥服務是中醫藥發展的根基，是維護人民群眾健康的基礎保障。

全國備案中醫診所超2萬個、八成以上社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置了中醫館……國家中醫藥管理局26日舉行的新聞發布會上發布的數據顯示，黨的十八大以來，我國積極推進實施基層中醫藥服務能力提升工程，人民群眾“方便看中醫、看上好中醫”的公平性、可及性和便利性得到明顯提升。

“打通中醫藥服務最后一公里” 健全優質高效服務體系

支持約850家縣級中醫醫院基礎設施建設，開展500家縣級中醫醫院全面提升綜合服務能力建設和全部原貧困縣中醫醫院服務能力提升建設……國家中醫藥管理局醫政司副司長趙文華介紹，黨的十八大以來，我國基層中醫藥服務能力明顯提升。

山東省濟寧市完善“縣鄉村”三級中醫藥服務體系；四川省興文縣實施“中醫藥+健康”活動，為不同人群定制健康管理服務包……近年來，基層群眾對中醫藥服務需求攀升，各地在完善基層中醫藥服務體系、提供優質中醫藥服務方面“實招”頻出。

此外，充分發揮信息技術優勢，對于支撐保障中醫藥服務能力提升具有重要作用。統計數據顯示，截至2021年12月，國家級中醫館健康信息平臺已接入1.62萬家中醫館，完成接診病人約1576萬人次。

趙文華說，下一步，國家中醫藥局將繼續會同各地、各有關方面深入推進中醫館健康信息平臺建設應用，支持各地加強省級中醫藥數據中心建設，推進平臺軟件本地化升級改造，擴大聯通范圍，更好地提供中醫藥服務。

多渠道拓展專業人員“供給量” 夯實基層中醫藥人才根基

加大本科“訂單定向”委托培養力度；支持退休中醫醫師和中醫專長醫師到基層執業；組織基層人員與中醫醫院專家建立“師承式”關系……近年來，湖南省加快“中醫藥人才進基層”推進行動，促進基層中醫藥服務可持續。

多渠道拓展專業人員“供給量”，是提升基層中醫藥服務能力的關鍵所在。“十三五”期間，全國社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院和村衛生室的中醫類別醫師總數為18.39萬人，比2015年增加2.75萬人。

為進一步夯實基層中醫藥人才根基，《基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》明確提出，從擴大基層中醫藥人才有效供給、暢通基層中醫藥人才使用途徑、改善基層中醫藥人員發展環境等3個方面推進基層中醫藥人才建設。

趙文華表示，到2025年，基本實現城鄉每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫類別全科醫生，所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫類別醫師占同類機構醫師總數比例達到25%以上。

“家門口看好中醫” 大力推廣中醫適宜技術

中醫館備受老百姓歡迎，如何保障老百姓能夠在“家門口看好中醫”？趙文華介紹，從2012年開始，中央財政每年投入經費建設中醫館，截至目前已累計投入建設3.67萬個。

在江蘇省，“十三五”以來，全省共建成1591個基層中醫館，實現了鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫館設置全覆蓋。江蘇省衛生健康委副主任、中醫藥管理局局長朱岷介紹，“十四五”期間，還將投入1億多元專項資金用于“星級”中醫館建設。在部分地區，開展同價試點工作，探索在基層醫療機構開展的中醫骨傷、針刺、灸法、推拿療法等項目價格與縣級公立中醫醫院同價。

“下一步，國家中醫藥管理局將在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院全面設置符合標準中醫館的基礎上，鼓勵有條件的地方對15%的中醫館完成服務內涵建設，進一步改善中醫館中醫藥服務條件。”趙文華說。

中醫適宜技術具有“簡、便、驗、廉”的特點，深受老百姓喜愛。趙文華介紹，“十四五”期間，我國將繼續大力推廣中醫適宜技術，使基層中醫藥服務基本實現全覆蓋，讓中醫適宜技術能夠更好地滿足城鄉百姓多元化健康需求。