新華社北京8月9日電

美國在國內(nèi)國際上實(shí)施強(qiáng)迫勞動(dòng)的事實(shí)真相

2022年8月

引言

一段時(shí)間來,美國為了抹黑和遏制中國,炮制所謂中國在新疆實(shí)行“種族滅絕”“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等世紀(jì)謊言,制定并實(shí)施“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”,詆毀新疆人權(quán)狀況,破壞新疆民生發(fā)展。事實(shí)上,強(qiáng)迫勞動(dòng)對新疆完全是無中生有,而對美國則是自建國伊始便已產(chǎn)生、時(shí)至今日仍然廣泛存在、甚至愈發(fā)嚴(yán)重的頑瘴痼疾。

這份報(bào)告從歷史和現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)和國際多個(gè)角度客觀記錄了美國在強(qiáng)迫勞動(dòng)問題上的所作所為,目的是廓清事實(shí)、回?fù)糁e言,讓世人認(rèn)清什么是強(qiáng)迫勞動(dòng)、是誰在搞強(qiáng)迫勞動(dòng)。讓謊言在事實(shí)面前無處藏身、無所遁形。

一、強(qiáng)迫勞動(dòng)在國際法上有明確定義

上世紀(jì)30年代以來,通過一系列公約、議定書等文件,強(qiáng)迫勞動(dòng)在國際法上已確立了明確的定義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

◆國際勞工組織關(guān)于強(qiáng)迫勞動(dòng)的核心標(biāo)準(zhǔn)包括:《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》(第29號(hào)公約,截至2021年底179個(gè)成員國批準(zhǔn))、《1957年廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》(第105號(hào)公約,截至2021年底176個(gè)成員國批準(zhǔn))以及《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約的2014年議定書》(截至2021年底59個(gè)成員國批準(zhǔn))。

◆《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》規(guī)定,強(qiáng)迫勞動(dòng)是指“以任何懲罰相威脅,強(qiáng)行要求任何人從事的非本人自愿的一切工作或服務(wù)”,需滿足“非自愿”“以懲罰相威脅”和“工作或服務(wù)”等三個(gè)要素才能構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng)。

◆據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì),美國只批準(zhǔn)了14個(gè)國際勞工公約,是批準(zhǔn)公約數(shù)量最少的成員國之一。10個(gè)核心公約中,美國僅批準(zhǔn)了2個(gè),迄今尚未批準(zhǔn)《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》。

◆中國已批準(zhǔn)28個(gè)國際勞工公約,2022年4月批準(zhǔn)《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》和《1957年廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》。中國積極履行各項(xiàng)國際公約義務(wù),通過立法、政策制定和實(shí)施,切實(shí)保障勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)利,反對強(qiáng)迫勞動(dòng)。中國法律明確禁止強(qiáng)迫勞動(dòng),刑法第244條規(guī)定了強(qiáng)迫勞動(dòng)罪。新疆各族勞動(dòng)者根據(jù)自己的意愿選擇職業(yè),按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī),在平等自愿、協(xié)商一致等原則基礎(chǔ)上,與用人單位自由訂立勞動(dòng)合同,獲得相應(yīng)報(bào)酬和權(quán)益保障,新疆各級政府還為自愿報(bào)名的勞動(dòng)者提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)。各族勞動(dòng)者完全有選擇職業(yè)的自由,去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿,從未受到懲罰威脅,人身自由從未受到任何限制。新疆完全不存在強(qiáng)迫勞動(dòng)。