(二)針對兒童和婦女的強迫勞動觸目驚心

◆美國的童工問題由來已久。早在100多年前,美國礦井、煙草農(nóng)場、紡織工廠就開始雇傭壓榨童工。時至今日,美國仍是聯(lián)合國193個會員國中唯一沒有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國家,雇傭童工問題仍未解決。據(jù)美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部等機構(gòu)統(tǒng)計,每年從境外販賣至美國從事強迫勞動的10萬人中,50%為未成年兒童。

◆據(jù)非營利機構(gòu)“美國農(nóng)場工人就業(yè)培訓(xùn)計劃”估計,美國至今仍有約50萬童工從事農(nóng)業(yè)勞作,很多孩子從8歲開始工作,每周工作長達(dá)72小時。農(nóng)場童工長期暴露在農(nóng)藥等危險化學(xué)品中。此外,他們需要操作鋒利的工具和沉重的機械,由于缺乏必要培訓(xùn)和保護措施,面臨較大工傷風(fēng)險。據(jù)美國國家職業(yè)安全與健康研究所數(shù)據(jù),1995年至2002年間,估計有907名青少年死于美國農(nóng)場。據(jù)《華盛頓郵報》報道,2003到2016年間,美國有452名兒童因工傷死亡,其中237名童工死于農(nóng)業(yè)事故。根據(jù)美政府問責(zé)辦公室2018年11月報告,5.5%的童工在農(nóng)場中艱苦勞作,死亡童工案件有一半來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。美國多個州存在煙草農(nóng)場大量雇傭兒童從事收割和晾曬煙葉等情況,對他們的身心健康造成很大危害,很多兒童出現(xiàn)尼古丁中毒現(xiàn)象,甚至被發(fā)現(xiàn)肺部感染。

◆據(jù)美國官方統(tǒng)計,2019年,美執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》童工案858起,在危險職業(yè)場所工作的未成年人達(dá)544名。美最大工會組織勞工聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會稱,美勞工部每年平均只報告34起違法使用童工案件,遠(yuǎn)低于實際數(shù)量,暴露出美勞工部門執(zhí)法能力嚴(yán)重不足。

◆美國《里士滿時訊報》報道,美國有24萬到32.5萬名婦女和兒童遭受性奴役。美國非政府組織“現(xiàn)在結(jié)束奴隸制”稱,一名被販賣至性行業(yè)的兒童一天“工作”12小時,每周“工作”7天,每年可榨取15萬至20萬美元。

(三)強迫勞動在美國各行各業(yè)無處不在

◆美國丹佛大學(xué)網(wǎng)站刊文披露,目前在美至少有50余萬人生活在現(xiàn)代奴隸制下并被強迫勞動。美強迫勞動現(xiàn)象無處不在,在家政、農(nóng)業(yè)種植、旅游銷售、餐飲、醫(yī)療和美容服務(wù)等23個行業(yè)或領(lǐng)域販賣勞動力問題尤為突出。2004年,美國加州大學(xué)伯克利分校人權(quán)研究中心對1998年至2003年相關(guān)案例研究后指出,全美強迫勞動案例數(shù)以萬計,遍布各大城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村,成為美國內(nèi)最隱蔽、非人道、廣泛且罪惡的非法交易據(jù)點。

◆美國現(xiàn)行移民法支持了現(xiàn)代奴隸制。美國對外籍勞工的臨時簽證制度在法律上將勞工與雇主綁定,令外籍勞工淪為下等人,即使雇主任意壓低工資或延長工作時間,雇工也不敢離開工作崗位,否則可能被驅(qū)逐出境。這種雇主與雇工之間的權(quán)力失衡是系統(tǒng)性的,有證據(jù)表明,美國強迫勞動問題與特定簽證類別存在關(guān)聯(lián)。美國城市研究所和美國東北大學(xué)2014年一項研究顯示,在美國強迫勞動受害者中,超過70%在抵美時持有合法簽證。要結(jié)束這種現(xiàn)代奴隸制,需要改革美國的移民法,但美國會和政府都缺乏改革意愿。

◆紐約、洛杉磯等主要城市是美國大多數(shù)“血汗工廠”總部所在地。這些工廠一般承接服飾、咖啡、電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和制作。據(jù)美勞工部數(shù)據(jù),僅服裝類血汗工廠數(shù)量在美就多達(dá)2.2萬個。為了節(jié)省成本以實現(xiàn)利益最大化,工廠擁有者往往通過各種手段鉆法律漏洞,規(guī)避政府監(jiān)管;工人工資和有關(guān)福利待遇都遠(yuǎn)低于法定標(biāo)準(zhǔn),長時間工作或加班也并沒有相應(yīng)報酬,極端情況下甚至?xí)馐芄椭髋按！都~約時報》披露的美勞工部內(nèi)部文件顯示,在美屬薩摩亞服裝廠工作的越南裔工人投訴經(jīng)常遭保安毒打,一名女工被保安用硬塑料管戳瞎左眼。在俄克拉何馬州的一家食品廠,印度裔工人食不果腹,該廠許多工人營養(yǎng)嚴(yán)重不良,看似“行走的僵尸”。

◆在家政服務(wù)部門,絕大多數(shù)服務(wù)人員為境外移民且不被美法律認(rèn)定為雇員,美移民政策不允許他們隨便更換服務(wù)對象,否則將被驅(qū)逐出境。絕大多數(shù)受害者勞動條件極差,工資被拖欠或達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn),遭受雇主及其家人的暴力、性侵或恐嚇,被禁止向任何人抱怨,否則會被驅(qū)逐出境。據(jù)美國城市研究所和美國東北大學(xué)2014年報告,在美國強迫勞動受害者中,超過三分之一的受害者是家庭傭人。

◆在農(nóng)業(yè)部門,30%的農(nóng)場工人及其家庭生活在聯(lián)邦貧困線下,遭受威脅或暴力并被強迫勞動,不能表達(dá)意愿。位于佛羅里達(dá)西南部的小鎮(zhèn)伊莫卡利被稱為美國的“番茄之都”,該小鎮(zhèn)共生活著26000人,大部分是來自墨西哥、危地馬拉、海地等國的農(nóng)民。當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為1小時8.65美元,而他們實際能拿到只有每小時5.5美元,遠(yuǎn)未達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。英國《衛(wèi)報》調(diào)查發(fā)現(xiàn),在美國玉米農(nóng)場工作的外籍勞工未能得到法律保護,居住條件極其惡劣,每天連續(xù)工作12小時、工作15天后,僅獲得225美元報酬,且經(jīng)常面臨性侵、騷擾、工資被竊、工傷致殘致死、暴露在有毒化學(xué)品中等問題。美國獨立記者吉娜·瑪麗2017年發(fā)表題為《強迫勞動在美國比你想象的更普遍》調(diào)查報告指出,在美國一些農(nóng)場,外籍農(nóng)工被迫睡在棚屋和箱式卡車內(nèi),他們采摘農(nóng)產(chǎn)品卻沒有工資,如果試圖逃跑,就會遭到毆打。美國經(jīng)濟政策研究所報告顯示,美國季節(jié)性農(nóng)業(yè)工人常因其移民身份和對報復(fù)以及驅(qū)逐出境的恐懼而遭受工資盤剝和其他虐待,每年被拖欠工資達(dá)數(shù)百萬美元。美國勞工部工資和工時司資金和人員不足,導(dǎo)致其對農(nóng)業(yè)工人能采取的保護和救濟措施只是杯水車薪,最終使農(nóng)業(yè)工人認(rèn)為向勞工部報告雇主違規(guī)行為既無必要也沒有用。

◆2015年《紐約時報》在起底紐約美甲行業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),美甲行業(yè)絕大多數(shù)工人的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),有時候甚至沒有工資。工人遭到嚴(yán)重盤剝,還要忍受包括視頻監(jiān)視、體罰在內(nèi)的各種侮辱。這些美甲師多為來自中國、韓國、尼泊爾和南美等地的移民,從事的往往是超時的低薪勞動。然而,許多紐約美甲行業(yè)工人由于沒有合法居留身份,受到雇主剝削后往往只能忍氣吞聲,不敢舉報。

◆美國作家布倫南在其著作中指出,美國移民政策不僅沒有改善人口販賣問題和社會弱勢群體處境,反而加劇了社會問題,讓更多隱藏形式的強迫勞動出現(xiàn)在美國社會。美國社會對被從強迫勞動中解救出來的受害者的幫助和救濟不足,導(dǎo)致其為維持生計主動落入新的強迫勞動陷阱,永遠(yuǎn)生活在被奴役、被壓迫的惡性循環(huán)中。

◆2022年6月,美國人口販賣研究所發(fā)布《2021年聯(lián)邦人口販賣報告》。報告顯示,2021年,全美強迫勞動犯罪案件數(shù)量比2020年增加22%。2021年,在美國各地聯(lián)邦法庭受理的人口販賣案件中,有162名受害者是因為強迫勞動,占所有449名人口販賣案件受害者的36%,而93%的強迫勞動受害者是外國公民。