四、美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)惡劣影響外溢國(guó)際社會(huì)

美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)迫勞動(dòng)惡劣影響蔓延,引發(fā)出嚴(yán)重的跨國(guó)人口販賣、侵犯其他國(guó)家人權(quán)等問(wèn)題。美國(guó)在批準(zhǔn)和履行國(guó)際勞工公約方面是名副其實(shí)的差等生,這與美國(guó)在強(qiáng)迫勞動(dòng)和侵犯勞工權(quán)利方面的長(zhǎng)期糟糕紀(jì)錄形成了呼應(yīng)。

(一)國(guó)內(nèi)強(qiáng)迫勞動(dòng)滋生跨境人口販賣

◆美國(guó)是強(qiáng)迫勞動(dòng)、奴役受害者的來(lái)源國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)和目的地國(guó),合法和非法行業(yè)都存在嚴(yán)重的販賣人口情況。據(jù)美國(guó)務(wù)院估計(jì),每年從境外販賣至全美從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口多達(dá)10萬(wàn)人。過(guò)去5年,美國(guó)所有50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)均報(bào)告了強(qiáng)迫勞動(dòng)和人口販賣案,美國(guó)“全國(guó)人口販賣舉報(bào)熱線”統(tǒng)計(jì)顯示,2012至2019年接報(bào)案件數(shù)從3200多個(gè)增加到約11500個(gè),呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)。2020年,熱線接報(bào)案件數(shù)達(dá)10583起,受害者達(dá)16658人。以強(qiáng)迫勞動(dòng)為主的現(xiàn)代奴隸制在美國(guó)酒店、餐館、按摩店、農(nóng)場(chǎng)、建筑業(yè)、家政業(yè)中廣泛存在,受害者多是新移民、兒童、女性等弱勢(shì)群體,涉案人員多使用身心虐待、威脅和羞辱等手段控制受害者。

◆2021年4月,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施對(duì)人權(quán)負(fù)面影響問(wèn)題特別報(bào)告員、任意拘留問(wèn)題工作組發(fā)表聯(lián)合聲明指出,美通過(guò)威脅制裁等手段脅迫他國(guó)人員與美合作,構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng),侵犯有關(guān)人員權(quán)益。人權(quán)理事會(huì)當(dāng)代形式奴役問(wèn)題特別報(bào)告員布拉在其2018年有關(guān)報(bào)告中指出,美多家番茄種植農(nóng)場(chǎng)曾發(fā)生針對(duì)女性移民工人實(shí)施強(qiáng)迫勞動(dòng)、抵押勞工、性暴力和威脅驅(qū)逐出境的事件。

◆《2021年美國(guó)侵犯人權(quán)報(bào)告》指出,由于美國(guó)移民政策收緊、國(guó)內(nèi)監(jiān)管不力,針對(duì)移民的人口販賣和強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象加劇。該報(bào)告援引美司法部2021年11月資料指出,在一起人口販賣案件中,幾十名來(lái)自墨西哥和中美洲的工人被販賣至美國(guó)佐治亞州農(nóng)場(chǎng),在惡劣條件下被非法監(jiān)禁和強(qiáng)迫勞動(dòng)。這些“現(xiàn)代奴隸制”的受害者在持槍者的監(jiān)控之下,被迫徒手挖洋蔥,每挖滿一桶洋蔥只能得到20美分的報(bào)酬,其中“至少兩人死亡,一人被多次性侵”。

◆除了艱苦的勞動(dòng)條件,嚴(yán)酷管理、沒(méi)收證件、限制自由更是這些強(qiáng)迫勞動(dòng)案件的標(biāo)準(zhǔn)特征。2021年,美聯(lián)社披露上百名印度工人被誘騙到新澤西州建設(shè)大型印度教寺廟,這些工人一下飛機(jī)后就被收走護(hù)照,被強(qiáng)迫每周累計(jì)工作超過(guò)87個(gè)小時(shí),新澤西州當(dāng)?shù)刈畹凸べY是每小時(shí)12美元,而這些印度工人工資僅為每小時(shí)1.2美元。路透社報(bào)道,全球最大輪胎制造商、美國(guó)固特異輪胎橡膠公司曾遭遇多項(xiàng)指控,包括在馬來(lái)西亞拖欠外籍工人工資、違法要求外籍工人超時(shí)工作以及拒絕外籍工人保管自己的護(hù)照等。報(bào)道援引該案律師的話稱,一些員工每月超時(shí)工作229個(gè)小時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出馬來(lái)西亞規(guī)定的104小時(shí)上限。

◆美國(guó)執(zhí)法部門對(duì)販賣人口、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為的打擊力度明顯不足。美國(guó)司法部發(fā)布的《2021人口販賣數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,2019年全美因販賣人口和強(qiáng)迫勞動(dòng)遭檢察官調(diào)查的嫌疑人共2091人,但被定罪的僅有837人。丹佛大學(xué)學(xué)者克麗西·巴克利指出,“美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象之所以難以禁絕,一方面是因?yàn)槔麧?rùn)豐厚,另一方面是由于美國(guó)立法不力和執(zhí)法效率低下,作惡者被起訴的風(fēng)險(xiǎn)很小”。

(二)美國(guó)公司在國(guó)外長(zhǎng)期實(shí)施強(qiáng)迫勞動(dòng)

◆《華盛頓郵報(bào)》2019年披露,瑪氏、好時(shí)等美國(guó)知名大型巧克力公司采用的可可原材料近20年來(lái)大多由西非童工采摘,從事可可豆采摘的童工人數(shù)高達(dá)200萬(wàn),每人每天報(bào)酬不足1美元。英國(guó)電視四臺(tái)2020年報(bào)道,星巴克等美國(guó)知名咖啡公司使用的咖啡豆由危地馬拉13歲以下的童工采摘。這些童工每日工作8小時(shí),每周工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)40小時(shí),年紀(jì)最小的不過(guò)8歲,而他們的單日薪資有時(shí)只買得起一杯咖啡。