一段時期以來,美國政府蓄意詆毀中國“一帶一路”倡議,炮制中國在非洲制造“債務陷阱”論調。日前,美國國務卿布林肯訪非期間再度炒作“中國債務陷阱論”,公然抹黑中非合作。然而事實證明,中非合作不斷深化,成果豐碩,美西方國家才是造成非洲背負重債的真正元兇。

給非洲設置“債務陷阱”的帽子永遠扣不到中國頭上。眾所周知,中國開展對非合作一向光明磊落,不干涉非洲國家內政,不附加任何政治條件,這也是中方處理非洲債務問題所堅持的原則。

事實一再表明,中國對發展中國家貸款用于建設有經濟社會效益的生產型項目和大中型基礎設施。中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀,同非洲各國開展互利共贏的務實合作,有力支持了非洲經濟發展、基礎設施完善和民生改善,受到非洲人民的廣泛歡迎和國際社會的普遍認可。目前,中國還積極回應非方關切,減輕減緩其償債壓力,充分體現著國際擔當。

美西方才是非洲國家背負重債的始作俑者。近來國際上一系列分析非洲債務構成和根源的報告指出,“真正讓這些非洲國家領導人夜不能寐的不是所謂的‘中國的債務陷阱’,而是西方的債券持有者”。越來越多的證據表明, 過去10年,西方私人貸款機構是非洲國家債務問題的主要源頭,西方國家的銀行以及一些私人貸款機構是讓非洲背負巨額債務的幕后黑手。

美國哥倫比亞大學和英國牛津大學學者今年5月發布的相關研究報告顯示,自2004年以來,對沖基金、商業銀行、保險公司以及大宗商品巨頭等西方債權人一直是非洲債務的主要來源,非洲國家資金正以債務償還形式源源不斷流入歐美國家。

德國弗里德里希·艾伯特基金會的報告顯示,2020年非洲國家債務中私營、雙邊、多邊債務分別占比41%、26%和33%,西方私人貸款機構是非洲國家最大債權方。

非洲知名經濟網站《經濟金融》不久前刊登文章的題目就是《非洲債務真正的危險來自西方私人債權人,而并非中國》。

總體而言,美西方國家的罪責體現在三個方面:

一是,美西方國家在當年處理非洲債務問題時,附加了大量政治條件,設定了很多非洲國家難以做到的標準和門檻,借債務問題“改造”非洲,廣受非洲國家詬病。

二是,發展中國家債務問題很大程度上來自于美國等利用自身優勢地位對發展中國家進行系統性“收割”。在新冠疫情以及俄烏沖突的大環境下,面臨經濟衰退的美國,開始收割全球財富。美國憑借其經濟、資本實力和美元霸權,通過肆意擴張或收縮貨幣供給、惡意做空等方式,攫取資源和利益,使一些發展中國家背負了沉重的債務負擔。這才是一些國家落入發展陷阱的真正原因。

三是,美西方給非洲的貸款主要用在非生產領域,沒有增加稅收和出口創匯,迫使非洲國家政府陷入“越借越窮、越窮越借”的惡性循環。西方貸款不僅給非洲制造了“欠發展陷阱”,還制造了“不穩定陷阱”,是名副其實、不可持續的“惡性債務”,已經成為非洲發展路上的“毒瘤”。

所謂“中國債務陷阱論”不僅是西方設置的話語陷阱,肆意顛倒黑白,體現著“話語強權”的敘事風格,更是美國試圖抗衡中國在非洲大陸影響力的戰略舉措。西方學界質疑“債務陷阱”的觀點早就出現,美西方政府故意視而不見。美西方國家妄圖通過制造“話語陷阱”阻礙中非合作的圖謀,既不得人心,也不會得逞。

(作者是河南師范大學世界和平與發展研究院院長、中國國際問題研究基金會研究員)