新華社耶路撒冷8月17日電(國際觀察)恢復外交關系 以土各有所需

新華社記者呂迎旭 張天朗

以色列總理辦公室17日發表聲明,宣布與土耳其恢復外交關系,雙方將重新互派大使和總領事。土耳其方面當天予以證實。

土耳其曾是以色列在中東地區的重要戰略伙伴,但近十余年,兩國摩擦不斷,關系起起伏伏。分析人士認為,兩國恢復外交關系是出于各自需要,但考慮到雙方在一些重要問題上仍有分歧,關系回暖勢頭能否持久尚待觀察。

恢復關系

以總理辦公室17日發表聲明說,經過以色列總理拉皮德與土耳其總統埃爾多安和外長恰武什奧盧的溝通,兩國決定正式恢復外交關系。此舉“將有助于深化兩國人民之間的聯系,擴大經濟、貿易和文化交流,并加強區域穩定”。

恰武什奧盧17日證實土方已決定任命一位駐以色列大使。

另據以色列媒體報道,兩國恢復外交關系后,以色列航空公司將恢復前往土耳其的直航航班。兩國還將啟動聯合經濟委員會。雙方沒有透露何時互派大使。

土耳其是第一個承認以色列的伊斯蘭國家,原本友好的兩國關系后來受到巴以問題影響而出現波折。2010年,以軍武力攔截駛往加沙地帶的土耳其救援船并導致多名土耳其人喪生,兩國關系隨之陷入低谷,直至2016年才實現正常化。2018年,美國將駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,引發巴勒斯坦方面大規模抗議示威,多名抗議者在與以軍的沖突中死傷。土耳其隨后召回駐以大使,并驅逐以駐土大使和駐伊斯坦布爾總領事。作為報復,以色列驅逐了土駐耶路撒冷總領事,并暫停進口土農產品。

以色列前總理內塔尼亞胡去年6月下臺后,以土關系出現緩和。今年3月,以總統赫爾佐格訪土并與埃爾多安會晤。隨后,兩國外長實現互訪。以總理辦公室17日在聲明中說,此次恢復外交關系是過去一年兩國關系“積極發展勢頭的延續”。

各有需求

分析人士指出,以土兩國迅速走近,是因為雙方均有改善關系的需要。

以色列近年來尋求改善與周邊國家關系,已與巴林、阿聯酋、蘇丹、摩洛哥實現關系正常化。以色列阿里埃勒大學中東問題專家亨·克切爾指出,土耳其是地區大國和北約成員國,以色列需要與其保持良好關系。以國家安全研究所高級研究員加利婭·林登施特勞斯認為,與土耳其的“良好互動”有助于以色列應對地區挑戰,保持良好的以土關系符合以方利益。

土耳其改善與以色列關系的動機則更為現實。經濟上,持續高通脹令土耳其經濟面臨巨大壓力,土方希望通過改善對以關系吸引以方投資和游客,拉動經濟復蘇。同時,土耳其還希望以色列考慮建設經土耳其通往歐洲的天然氣管道。以色列媒體認為,土方想以此取代以色列和塞浦路斯、希臘2020年簽署的東地中海天然氣管道項目。

外交上,土耳其過去的一些強硬政策引發中東多國不滿。為改善在本地區的處境,土耳其近期調整政策,積極與包括以色列在內的地區國家修復關系。此外,土耳其目前與美國關系不佳,希望通過與美國盟友以色列關系正常化來促進土美關系改善,并希望借助猶太游說集團影響美方決策,幫助實現從美國購買F-16戰機的愿望。

從時機選擇上看,以土此時恢復外交關系與以內政也有關。林登施特勞斯指出,與內塔尼亞胡領導的右翼政府不同,以色列目前的政府黨派基礎更為廣泛,被土耳其視為更加理想的合作伙伴。土耳其希望利用11月以色列議會選舉前的機會窗口,在新政府上臺前提升兩國關系。

仍待觀察

分析人士認為,雖然以土關系迎來正常化,但是由于兩國間博弈復雜,在政治和安全領域的緊張關系短期內難以發生實質性改變,雙方關系升溫的勢頭能否持久仍待觀察。

在此前影響兩國關系的主要癥結巴以問題上,以色列指責土耳其庇護巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)并向其提供財政支持。以媒透露,在恢復外交關系前,以方要求土方限制哈馬斯在土耳其的活動,還要求土方在哈馬斯襲擊以色列時對其予以譴責。

但是,土耳其在這一問題上的立場并未發生實質性改變。恰武什奧盧17日在安卡拉表示,土以互派大使并不意味著土耳其會“拋棄巴勒斯坦事業”。

以色列《國土報》17日發表的文章認為,土耳其在巴勒斯坦問題上的立場可能會造成兩國關系很快“再次崩潰”。(參與記者:王騰飛)