新華社北京12月28日電（記者白陽、任沁沁）28日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議聽取全國人大常委會法工委關于十三屆全國人大以來暨2022年備案審查工作情況的報告。報告介紹，十三屆全國人大常委會備案審查工作實現“有件必備”。

報告顯示，五年來，全國人大常委會接收報送備案的行政法規、監察法規、地方性法規、自治條例和單行條例、經濟特區法規、司法解釋以及香港、澳門兩個特別行政區本地法律共7261件。全國人大常委會通過有關法律和決定，及時將國家監察委員會制定的監察法規和新類型地方性法規（即海南自由貿易港法規、浦東新區法規）納入備案審查的范圍。

“總的看，規范性文件制定機關能夠依法、及時將制定的規范性文件向全國人大常委會報送備案，自覺接受人大監督，‘有件必備’的目標要求已經實現。”全國人大常委會法工委主任沈春耀在作報告時說。

五年來，在全國人大常委會領導下，法工委加大審查工作力度，努力實現“有備必審”。其中，按照有關法律規定和常委會備案審查工作制度要求，依法對報送備案的各類法規、司法解釋、特別行政區本地法律開展主動審查。公民、組織提出審查建議共17769件，都進行了認真研究處理。

“對各類規范性文件，基本實現‘有備必審’‘應審盡審’。”沈春耀說。

全國人大常委會法工委還持續開展重點領域規范性文件集中清理和專項審查工作，推動黨中央重大決策部署、國家重要法律和法治措施貫徹落實。比如，民法典出臺后，組織開展民法典涉及領域規范性文件集中清理工作和專項審查工作，于2021年對民法典專項清理后續工作進行跟蹤督促；2022年以來，持續加強對民法典涉及領域法規審查糾正力度，鞏固和擴大專項清理成果。

報告明確，2023年備案審查工作將重點加強憲法實施和監督，完善和加強備案審查制度，著力提高備案審查工作質量，堅持和發展全過程人民民主，加強對地方人大備案審查工作的聯系指導等，維護憲法法律權威和國家法治統一，發揮中國特色社會主義法律體系整體功效。