新華社北京1月5日電多重考驗在眼前——2023年歐洲形勢前瞻(詳版)

新華社記者張遠 李潔

2022年,烏克蘭危機升級,歐洲大陸陷入冷戰后最大的地緣危機,西方制裁俄羅斯引發的能源危機重創歐洲經濟,加劇高通脹和民生困境。

2023年對歐洲將是充滿巨大不確定性的一年,也是面臨諸多考驗的一年。

如何調整自身在烏克蘭危機中的地緣政治角色,如何面對嚴峻且困難的經濟形勢,如何推動中歐關系行穩致遠……這些都是歐洲國家需要解答的問題。

如何應對地緣危機

烏克蘭危機升級以來,歐盟出于安全憂慮與美國展現出應激性的抱團姿態,先后對俄羅斯施加9輪制裁。然而,隨著危機拉鋸式延續,沖突烈度不見降低,歐洲強烈感受到對俄制裁帶來的反噬效應——能源價格飆升,物價大幅上漲,社會矛盾加劇。而美國此時卻趁火打劫,不僅向歐洲高價出售天然氣和軍火,還通過包含巨額產業補貼和遏制競爭的霸道法案《通脹削減法案》與《2022芯片與科學法案》,嚴重傷及歐洲利益,引發歐洲多國強烈不滿。不少媒體認為,美國將盟友置于劇烈地緣沖突的前沿,歐洲已成為烏克蘭危機的最大輸家。

美國《華盛頓郵報》一篇報道指出,烏克蘭危機發生后美歐關系取得的成功,將可能被美國自身的單邊主義和對狹隘的自身利益的追求所揮霍。歐洲人已被“美國的極端偽善”激怒。

新的一年,是繼續追隨美國、對俄極限施壓,還是加強戰略自主、尋求緩和俄歐對峙局面,考驗歐洲領導人的智慧和能力。歐洲是否會調整自己在烏克蘭危機中的角色定位備受關注。

如何破解多重難題

2022年,歐盟追隨美國制裁俄羅斯,俄方反制推出能源合同盧布結算令、減少天然氣供應。雙方對峙引發歐洲能源供應危機,推升通脹水平,給歐洲工業和民眾生活帶來沉重負擔,歐洲經濟瀕臨衰退,多國政治顯現“右轉”趨勢。

2023年,能源危機和高通脹將導致歐洲經濟前景持續惡化。歐盟委員會日前發布的2022年秋季經濟預測報告稱,歐盟、歐元區和大多數成員國經濟預計在2022年第四季度陷入衰退,2023年第一季度經濟活動將繼續萎縮。

國際能源署估計,俄羅斯管道供氣繼續下降,歐盟距離在2023年夏季前實現儲氣95%的目標,還面臨300億立方米缺口。

能源和物價大幅攀升,歐洲民眾不堪重負。法國總統馬克龍直白地告訴民眾:“富足的日子結束了。”歐洲民眾對未來前景更加擔憂,不滿情緒在多國蔓延。

2022年,意大利右翼政黨兄弟黨在議會選舉中成為第一大黨,瑞典右翼政黨民主黨在議會選舉后躍升為第二大黨。新的一年,西班牙、波蘭、希臘等多國將舉行大選,從當下民調看,這些國家“右轉”趨勢不容忽視。分析人士認為,歐洲政治轉向右翼保守往往意味著精英層更加關注和重視民眾的主張和訴求。

如何推進中歐關系

2023年,對歐洲國家來說,在國際形勢動蕩加劇、全球挑戰日益增多的背景下,如何進一步推動中歐關系更顯緊迫。

新的一年,中歐關系向前發展具有良好的基礎。歐洲是中國快速發展的重要伙伴和受益者。在中歐高層的政治引領下,雙方形成強大的經濟共生關系。據中國商務部12月初發布的數據,2022年前10個月,中歐貿易額達到7114億美元,增長6.3%。中國與歐盟仍互為最主要的貿易伙伴。

盡管通貨膨脹、能源短缺及供應鏈不暢加劇世界經濟下行趨勢,中歐經貿及各領域合作依然延續長期增長的勢頭,在拉動全球經濟復蘇方面起到重要作用。

此外,中歐高層正保持密切溝通。2022年末,德國總理朔爾茨和歐洲理事會主席米歇爾先后訪華;二十國集團巴厘島峰會上,法國、意大利、西班牙和荷蘭等國領導人與中國領導人舉行雙邊會談。中國與歐洲國家傳遞出加強戰略溝通協調、推動中歐全面戰略伙伴關系向前發展的積極信號。

分析人士指出,在烏克蘭問題上,中方支持歐盟加大斡旋調解,引領構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構。歐洲加強戰略自主,在國際事務中發揮更大作用,離不開中國的支持。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示,中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明,能夠加強戰略溝通協調,推動雙方全面戰略伙伴關系行穩致遠,為動蕩變革的世界局勢注入穩定性。