新華社北京1月5日電局勢(shì)趨穩(wěn)“向東行”——2023年中東形勢(shì)前瞻

新華社記者辛儉強(qiáng)

2023年,中東局勢(shì)“總體緩和、局部震蕩”的勢(shì)頭可能延續(xù)。域內(nèi)國(guó)家關(guān)系雖存變數(shù),但可望繼續(xù)向好發(fā)展。同時(shí),西方大國(guó)將加緊對(duì)中東施加影響,加快調(diào)整中東政策的步伐。

隨著地區(qū)政治生態(tài)繼續(xù)變化以及中阿關(guān)系持續(xù)升溫,中東國(guó)家從“向東看”到“向東行”的步伐將加快。

域內(nèi)關(guān)系繼續(xù)向好

近年來(lái),阿拉伯國(guó)家內(nèi)部關(guān)系,阿拉伯國(guó)家同土耳其和伊朗的關(guān)系,遜尼派與什葉派之間的關(guān)系,“親穆斯林兄弟會(huì)陣營(yíng)”與“反穆斯林兄弟會(huì)陣營(yíng)”之間的關(guān)系都出現(xiàn)不同程度的緩和。因阿拉伯國(guó)家內(nèi)部分歧引發(fā)的“卡塔爾斷交危機(jī)”已告結(jié)束,阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林、蘇丹和摩洛哥四個(gè)阿拉伯國(guó)家相繼同以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和伊朗之間關(guān)系明顯緩和,特別是沙特和伊朗已舉行多輪對(duì)話,尋求改善關(guān)系。科威特已將與伊朗的關(guān)系恢復(fù)到大使級(jí)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所學(xué)者唐志超認(rèn)為,中東緩和氣氛的上升,很大程度上是域內(nèi)國(guó)家主動(dòng)塑造議程的結(jié)果,這比過(guò)去西方大國(guó)主導(dǎo)下的“脆弱和平”多了更多內(nèi)生性動(dòng)力,也更具可持續(xù)性。

2023年,中東國(guó)家繼續(xù)保持和平與穩(wěn)定的勢(shì)頭大有希望,但也不乏隱憂。土耳其會(huì)否不再對(duì)敘利亞進(jìn)行跨境襲擊、內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的以色列右翼政府上臺(tái)后巴以矛盾會(huì)否激化、敘利亞何時(shí)重返“阿拉伯大家庭”、恢復(fù)履行伊朗核協(xié)議談判能否取得突破等都將對(duì)中東局勢(shì)產(chǎn)生較大影響。

大國(guó)加緊爭(zhēng)奪中東

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副所長(zhǎng)王林聰認(rèn)為,在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下,域外大國(guó)在中東正加快政策調(diào)整步伐,以策應(yīng)其全球戰(zhàn)略。美國(guó)、歐洲、俄羅斯、印度等國(guó)對(duì)中東的關(guān)注度都在上升。

王林聰指出,現(xiàn)階段美國(guó)推行的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略重心在亞太和歐洲,但烏克蘭危機(jī)升級(jí)后,美國(guó)重新評(píng)估中東地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值,并加大在中東地區(qū)的布局。埃及開(kāi)羅大學(xué)政治學(xué)教授阿里丁·希拉勒認(rèn)為,2023年,美國(guó)的中東政策將在三個(gè)方面著力:一是遏制俄羅斯和中國(guó)擴(kuò)大在中東地區(qū)的影響力;二是繼續(xù)加強(qiáng)同中東傳統(tǒng)盟友的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;三是繼續(xù)遏制伊朗,使伊朗政權(quán)更加脆弱。

烏克蘭危機(jī)升級(jí)后,俄羅斯也努力在中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)突圍。王林聰認(rèn)為,俄在中東的著力點(diǎn)是加強(qiáng)與伊朗、土耳其的關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極力量破解美國(guó)對(duì)它的圍堵。此外,俄還利用“歐佩克+”機(jī)制來(lái)加強(qiáng)其在能源領(lǐng)域的影響力以制衡美國(guó)。對(duì)歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō),由于烏克蘭危機(jī)引發(fā)能源供應(yīng)緊張,他們當(dāng)前尤其希望加強(qiáng)與中東產(chǎn)油國(guó)的能源合作。

王林聰指出,這些域外大國(guó)在中東的博弈態(tài)勢(shì)正從控制中東地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取中東國(guó)家,以維護(hù)自身在中東的利益。中東將成為新一輪域外大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)地區(qū),但不是焦點(diǎn)地區(qū)。

“向東行”勢(shì)必加速

2023年,中東國(guó)家從“向東看”到“向東行”的步伐將不斷加快。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授田文林認(rèn)為,在百年未有之大變局的背景下,中東政治生態(tài)正在發(fā)生深刻變化,阿拉伯國(guó)家與中國(guó)深化合作面臨歷史性機(jī)遇。

近年來(lái),中阿關(guān)系持續(xù)升溫。習(xí)近平主席于2022年12月7日至10日出席首屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)-海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)面向阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的外交行動(dòng),已成為中阿關(guān)系史上一座劃時(shí)代的里程碑。

田文林指出,美國(guó)等西方大國(guó)的中東政策的破壞性遠(yuǎn)大于建設(shè)性,而中國(guó)希望阿拉伯世界團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大,“不尋求勢(shì)力范圍,不培植代理人,不填補(bǔ)權(quán)力真空”的立場(chǎng)深得阿拉伯國(guó)家贊譽(yù)和認(rèn)可。中國(guó)在中東事務(wù)中一直主持公正,按照事務(wù)本身的是非曲直確立自己的政策和立場(chǎng)。

專(zhuān)家指出,中國(guó)開(kāi)展真實(shí)親誠(chéng)的團(tuán)結(jié)合作,匯聚發(fā)展中國(guó)家自強(qiáng)合力,提出的中國(guó)方案和中國(guó)倡議在中東的吸引力正不斷上升。“一帶一路”倡議契合中東國(guó)家更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的現(xiàn)實(shí)需求,已與這些國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略形成有效對(duì)接?？梢灶A(yù)見(jiàn),新的一年,中東國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系必將進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。