2月1日，《上海市住房租賃條例》正式實施，旨在從立法層面明確禁止“群租”，并加大對“二房東”的監管力度，進一步規范住房租賃市場主體的各項行為，促進建立穩定的租賃關系。

條例第十五條規定，以原始設計或者經有關部門批準改建的房間為最小出租單位；廚房、衛生間、陽臺、貯藏室以及其他非居住空間不得單獨出租用于居住；每個房間的居住人數和人均居住面積均需符合上海市相關規定。

“原來，一間房住多少人、一套房分隔成什么樣，群租的準確定義是什么，在實際執法中尚存模糊地帶。”專家指出，條例的實施讓基層社區治理有了清晰的執法依據。

條例加大了對租賃企業和中介機構及其人員的監管力度，要求住房租賃企業、房地產經紀機構為從業人員辦理從業信息卡。同時，住房租賃企業、房地產經紀機構應當依法辦理市場主體登記。經營范圍應當注明“住房租賃”或者“房地產經紀”。

“二房東”跑路，是租房市場常見的亂象之一。條例加大了對“二房東”的規范力度，規定個人以營利為目的轉租房屋達到規定數量，從事住房租賃經營活動的，應當依法辦理市場主體登記。

上海市房屋管理局有關負責人表示，不屬于任何機構的個人“二房東”，隨著個人轉租業務擴大，具備了經營行為特點，在管理中不能將其視作簡單的民事行為，下一步監管部門也會強制要求他們成立市場主體，登記備案，納入住房租賃行業整體監管中。

除了個人經營外，自如、青客、蛋殼等分散式長租公寓運營機構被認為是機構“二房東”，運營模式大體相似。條例明確對住房租賃企業實施“資金監管”，住房租賃企業承租個人住房從事轉租業務，須在商業銀行開立住房租賃交易資金監管專用賬戶，并通過官方住房租賃平臺向社會公示。一次性收取租金超過三個月以及收取押金超過一個月租金的，其超出部分應當存入資金監管專用賬戶。

“這極大杜絕了‘高收低租’‘長收短付 ’的運營和擴張模式，規避了房租或者租金貸被挪作他用的可能性。”上海易居房地產研究院研究總監嚴躍進說。（記者鄭鈞天）