新華社北京3月7日電題：市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)談市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域熱點(diǎn)話題

新華社記者趙文君、熊豐

如何保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力？如何大力促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展？如何保障人民群眾吃得放心？在7日舉行的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文就當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域熱點(diǎn)話題，回應(yīng)關(guān)切。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力的重要保障。羅文表示，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，要筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

羅文介紹，目前反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改工作正在推進(jìn)，同時(shí)也在完善經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī)和指南，力求讓監(jiān)管規(guī)則更加明確、執(zhí)法程序更加清晰，讓各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的賽道上你追我趕、共同提高。

羅文說(shuō)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估，強(qiáng)化預(yù)防性監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平，及時(shí)糾治競(jìng)爭(zhēng)違法行為，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

對(duì)于破除地方保護(hù)和行政性壟斷，他表示，要完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，重點(diǎn)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定，堅(jiān)決制止濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)商品要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的市場(chǎng)空間。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展，從2012年底的4059萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.15億戶。

羅文說(shuō)，個(gè)體工商戶既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”。我們要認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，千方百計(jì)幫助廣大個(gè)體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、融入市場(chǎng)，讓個(gè)體工商戶這個(gè)“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年市場(chǎng)監(jiān)管總局將針對(duì)個(gè)體工商戶開(kāi)展分型分類幫扶工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在社保、稅費(fèi)等方面積極開(kāi)展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準(zhǔn)幫扶水平；依托個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)，積極為個(gè)體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)測(cè)分析，幫助個(gè)體工商戶找出新的發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷提高服務(wù)水平。

羅文說(shuō)，食品安全是老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)。要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)采取三方面舉措：健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的企業(yè)主體責(zé)任；督促落實(shí)“末端發(fā)力、終端見(jiàn)效”的屬地管理責(zé)任。

羅文說(shuō)，要進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、預(yù)警提示、應(yīng)急處置機(jī)制，不斷拓展問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，綜合研判、提前應(yīng)對(duì)、防患未然，尤其是要及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，切實(shí)保護(hù)公眾健康。同時(shí)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。