新華社聯(lián)合國(guó)3月15日電 中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦戴兵15日在安理會(huì)表決聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)授權(quán)延期問(wèn)題決議后作解釋性發(fā)言,對(duì)美國(guó)作為決議草案執(zhí)筆國(guó)的表現(xiàn)表達(dá)不滿。

他說(shuō),令人遺憾的是,安理會(huì)剛剛表決的決議草案中的一些內(nèi)容片面向南蘇丹施壓,給予聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)的授權(quán)也沒(méi)有充分考慮實(shí)際情況,摻雜了某些國(guó)家的政治私利,因此中方不得不在表決中投了棄權(quán)票。

他說(shuō),國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀看待南蘇丹所處的發(fā)展階段和完善國(guó)家治理面臨的困難和挑戰(zhàn),給予南蘇丹必要的耐心和鼓勵(lì)。但這份決議草案措辭嚴(yán)厲、內(nèi)容失衡。選舉、財(cái)政、資源管理等問(wèn)題,在任何國(guó)家都屬于內(nèi)部事務(wù)。決議草案在沒(méi)有征得南蘇丹同意的情況下,就這些問(wèn)題提要求、開(kāi)條件,明顯超出正常和合理的限度。

他說(shuō),當(dāng)事國(guó)承擔(dān)保護(hù)平民的首要職責(zé)。維和特派團(tuán)的任務(wù)不是取代當(dāng)事國(guó)政府,而是幫助政府加強(qiáng)能力建設(shè),支持其履行保護(hù)平民的責(zé)任。當(dāng)事國(guó)同意、中立、僅限于自衛(wèi)或履行安理會(huì)授權(quán)時(shí)使用武力,是不能逾越的維和基本原則。令人驚訝的是,決議草案初稿的表述遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出維和行動(dòng)基本原則。在包括出兵國(guó)在內(nèi)多方強(qiáng)烈要求下,有關(guān)爭(zhēng)議性內(nèi)容最終有所修改,但還是過(guò)度強(qiáng)調(diào)使用武力作為保護(hù)平民的優(yōu)先手段。中方作為聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)的主要出兵國(guó),對(duì)此持強(qiáng)烈保留意見(jiàn)。

他說(shuō),擔(dān)任執(zhí)筆國(guó)不是特權(quán),而是責(zé)任。執(zhí)筆國(guó)要始終保持客觀公正,充分聽(tīng)取當(dāng)事國(guó)意見(jiàn),照顧各方合理關(guān)切和訴求,而不是置之不理、有意忽視,執(zhí)意將國(guó)別立場(chǎng)凌駕于當(dāng)事國(guó)意見(jiàn)和安理會(huì)集體意見(jiàn)之上,甚至在尚存分歧的情況下停止磋商、強(qiáng)推表決。中方敦促有關(guān)國(guó)家展現(xiàn)作為執(zhí)筆國(guó)應(yīng)有的公正和包容,真正為凝聚共識(shí)付出努力。

安理會(huì)15日通過(guò)第2677號(hào)決議,決定將聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)的授權(quán)延期一年。決議草案獲得13個(gè)安理會(huì)成員支持,中國(guó)和俄羅斯投了棄權(quán)票。