新華社布魯塞爾4月25日電 綜述:歐洲綠色轉型凸顯能源供應隱憂

新華社記者康逸 劉芳 單瑋怡

近日,包括德國、法國和英國在內的9個歐洲國家領導人、能源部長齊聚比利時海濱城市奧斯坦德,舉行第二屆北海峰會并通過《奧斯坦德宣言》,強調到2050年將北海地區打造成“歐洲最大的綠色能源基地”。分析人士指出,烏克蘭危機爆發以來,歐洲能源供應版圖發生巨變,目前整體形勢難言樂觀,歐洲謀求綠色轉型凸顯能源供應隱憂重重。

為實現能源自主、擺脫對俄羅斯的能源依賴,歐洲國家一直想方設法“開源節流”。歐盟成員國3月達成協議,將自愿減少15%天然氣需求的目標延長一年。同時為了滿足冬季儲氣需求,歐盟25日還啟動聯合購氣注冊程序,成員國企業通過歐盟能源平臺登記天然氣采購需求后,平臺將對所需數量匯總并在全球市場進行招標。

盡管如此,有分析認為,歐洲短期內仍無法掌握自己的能源命運。此前歐盟盲目追隨美國對俄采取多輪能源制裁,為彌補由此產生的巨大能源供應缺口,不得不加強對美國的能源依賴。歐盟統計局數據顯示,到2022年底,美國已取代俄羅斯成為歐盟最大原油供應國。2022年,歐盟還成為美國最大液化天然氣出口目的地。

借歐洲陷入能源危機、期盼實現能源自主之機,美國賺得盆滿缽滿。不僅如此,美國去年還出臺《通脹削減法案》,通過實施單邊主義產業政策,以發起不公平競爭的方式,讓歐洲一些綠色新興產業出于成本考慮遷出歐洲。

法國國際關系研究所能源和氣候中心高級顧問塞茜爾·邁松納夫指出,歐洲從美國等地高價進口了大量液化天然氣,導致2022年天然氣支出成本增加到2020年的10倍、2021年的3倍。該研究所近期發布報告指出,無論是短期還是中期,歐洲都需要面對天然氣價格居高不下、劇烈波動的現實。

盡管歐洲能源價格近期有所回落,但價格壓力不斷向消費端傳導。3月歐元區通脹率按年率計算為6.9%,雖有所下降,但仍高于歐洲央行設定的2%目標,核心通脹率則繼續上升。民眾購買力持續下降,企業經營狀況惡化,經濟復蘇面臨嚴峻挑戰。

德國《圖片報》披露的一份歐盟委員會文件顯示,高昂的能源價格給德國中小企業帶來越來越沉重的負擔。四分之一的受訪德國中小企業考慮將生產或工作崗位遷往國外,能源密集型行業尤其如此。

分析人士指出,歐洲綠色轉型之路挑戰重重,綠色轉型政策實施受到地緣政治和內部分歧等因素掣肘,短期內通過快速提高可再生能源產能以彌補目前能源供應缺口的目標難以實現。

歐盟計劃2050年前將海上風電裝機容量提高至300吉瓦以上,預計投資需求將達到8000億歐元。在第二屆北海峰會舉行當天,100多家企業發表聯合聲明,警告海上風能快速擴張存在供應鏈瓶頸。聲明認為,歐洲風能產業規模目前難以滿足政治承諾,呼吁對所需投資加大公共財政支持。

對于如何進行能源轉型,歐盟成員國內部一直存在分歧。法德兩國在是否發展核能問題上各執一詞,互不相讓。歐盟委員會推出的應對氣候變化一攬子提案也曾因德國反對而受阻。歐盟理事會今年3月批準一項法規,決定從2035年起禁售會導致碳排放的新的燃油轎車和小型客貨車。不過在德國要求下,使用碳中性燃料的新的燃油車有望在2035年后繼續銷售。

此外,受能源供應安全因素的影響,歐盟在應對氣候變化問題上頻“開倒車”。德國工業聯合會主席西格弗里德·魯斯武爾姆說,不斷上漲的電力和天然氣價格有可能壓垮經濟,這種情況已迫使企業在氣候中和計劃上打折扣。德國媒體報道稱,能源價格上漲迫使約四成德國中小企業推遲對綠色和數字轉型的投資。