新華社巴黎6月24日電(國際觀察)國際融資合作應著眼全球發展議題

新華社記者劉芳 喬本孝

為期兩天的新全球融資契約峰會23日在法國巴黎閉幕。與會多國領導人和國際組織領袖指出,當前西方主導的國際金融管理規則和架構不符合全球發展現狀,必須加快構建公正高效的全球金融治理格局。國際金融合作應著眼全球發展議題,多為發展中國家解決發展難題。

改革呼聲不絕于耳

近年來,多重全球危機重創發展中國家,氣候變化等問題持續打擊脆弱經濟體。與此同時,主要發達國家金融政策收緊,中低收入國家債務風險加劇,經濟復蘇能力被削弱,更無力投資于氣候行動和長期可持續發展。而國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行支持欠發達國家力度明顯不足,改革這兩大全球性多邊金融機構的呼聲高漲。

聯合國5月發布的“國際金融結構改革政策簡報”指出,國際金融結構是由二戰后工業化國家為它們自身設計的,目前正經歷空前的壓力測試,而且未通過測試。簡報指出,這是因為它在構思之初就已有結構性缺陷。與當今世界的現實和需求越來越格格不入,國際金融結構因此不能勝任使命,無法長期支持大規模穩定調動資金,以應對氣候危機和為當今世界80億人實現可持續發展目標。

在此背景下,法國總統馬克龍、巴巴多斯總理莫特利共同發起召開此次峰會。馬克龍期待通過多邊探討,共同商定全面改革全球金融體系。莫特利呼吁對全球金融體系進行根本性改革,以實現更具有包容性和代表性的全球經濟治理。

峰會期間,改革呼聲不絕于耳。聯合國秘書長古特雷斯再次警告,當前的國際金融結構已經“過時、功能失調、不公正”。南非總統拉馬福薩、塞內加爾總統薩勒、埃及總統塞西等非洲國家領導人一致要求多邊開發銀行降低借貸成本、提高辦事效率,為欠發達國家提供所需且應得的信貸支持。

IMF總裁格奧爾基耶娃表示,IMF和世行必須改變思維和工作方式。此外,她還介紹了為發展中國家提供額外特別提款權支持的相關計劃進展情況。新任世行行長班加宣布了可使最脆弱國家在危機或災難時期暫停償還債務的相關安排。

聯合國氣候變化迪拜大會候任主席蘇爾坦指出,共同應對氣候變化、推動世界可持續發展的資金缺口巨大,“僅靠創可貼和止痛片,不可能解決大手術才能解決的問題”。

法國可持續發展與國際關系研究所可持續發展治理項目主任達米安·巴爾希什認為,只有激進的、全球性的方案才能實現所需的融資規模和創新。漸進式變化對最需要資金的國家來說是不夠的。

務實合作促進發展

發達國家失信,是與會非洲國家領導人普遍提出的問題。

峰會一開幕,剛果(布)總統薩蘇就提出,發展中國家實現向低碳和氣候韌性經濟的轉型將耗資數萬億美元,發達國家承諾每年提供1000億美元幫助發展中國家應對氣候變化,而這一目標自2009年確立以來從未兌現。

峰會閉幕前夕的高層對話會上,埃及總統塞西重申,在應對氣候變化方面,工業化國家對欠發達國家負有道義責任和政治責任,履行責任才能取得信任。他說:“我參加過很多峰會,聽過很多承諾。只有當項目真正啟動或已經實現,我才會表示祝賀。”

塞西還指出,建成最基本的基礎設施,是非洲大陸成功的關鍵。塞內加爾總統薩勒也強調,公路、鐵路、港口、電站等項目融資,是非洲國家迫在眉睫的需求。

與會非洲國家元首紛紛提請國際金融機構注意,非洲國家有自己的發展目標設計,在推進基礎設施建設、發展生產制造能力等具體項目上務實合作,才能給非洲經濟社會發展帶來實實在在的變化,從而打破饑餓和沖突的惡性循環,增強應對氣候變化影響的能力。

喀麥隆“中國-非洲法語國家”觀察所負責人吉米·雅布認為,中國在非洲基礎設施建設方面取得了令人印象深刻的成果,“就這方面而言,中國是全球南方國家最好的合作伙伴,也是非洲最重要的合作伙伴”。