新華社北京7月13日電 題：破解“找樁難”，我國加力布局新能源汽車充電基礎設施

新華社記者嚴賦憬、陳煒偉

充電基礎設施為電動汽車提供充換電服務，是重要的交通能源融合類基礎設施。當前，我國新能源汽車市場蓬勃發展，但充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規范等問題。

為加強充電基礎設施建設，進一步釋放新能源汽車消費潛力，更好支持新能源汽車產業發展，國務院辦公廳前不久印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，加力布局新能源汽車充電基礎設施。

當前我國充電基礎設施發展建設情況如何？

隨著多年發展，我國新能源汽車進入規模化的快速發展新階段，并已建成世界上數量最多、服務范圍最大、品種類型最全的充電基礎設施體系。

數據顯示，2015年至2022年，我國充電基礎設施保有量從不到10萬臺增長至521萬臺，年均增長超過70萬臺。截至今年5月底，充電基礎設施規模已達635.6萬臺。在用戶屬性上公私兼顧，公共充電樁約占33%、私人充電樁約占67%。一線城市中心城區公共充電樁設施覆蓋率超過80%，全國65%的高速公路服務區具備充電條件。

國家發展改革委副秘書長歐鴻表示，在此基礎上，意見提出了我國充電基礎設施發展的總體目標，即到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

網絡覆蓋方面，建設形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡，在大中型以上城市，經營性停車場具備規范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，農村地區充電服務覆蓋率穩步提升；功能服務方面，充電基礎設施快慢互補、智能開放，充電服務安全可靠、經濟便捷，標準規范和市場監管體系基本完善，行業監管和治理能力基本實現現代化，技術裝備和科技創新達到世界先進水平。

“找樁難”“進小區難”“公路充電難”怎么破？

目前，不少新能源汽車車主存在里程焦慮心理，普遍遇到找充電樁較難、充電樁進小區較難、高速公路上充電較難等一系列問題，意見對此均提出了針對性解決措施。

針對“找樁難”，意見提出，一方面，加強充電基礎設施網絡覆蓋，建設結構完善的城市充電網絡，重點覆蓋居住區、辦公區、商業中心、工業中心、休閑中心；另一方面，構建各類充電基礎設施充分接入的信息網平臺。

針對“進小區難”，意見專門提出積極推進居住區充電基礎設施建設：設施安裝上，要求在既有居住區加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝，新建居住區嚴格落實充電基礎設施配建要求；協調機制上，要求以城市為單位加快制定居住區充電基礎設施建設管理指南，優化設施建設支持政策和管理程序；服務保障上，鼓勵充電運營企業等接受業主委托，統一提供充電基礎設施建設、運營、維護等服務。

針對“公路充電難”，意見推出三方面舉措：建設便捷高效的城際充電網絡，加快補齊重點城市之間路網充電基礎設施短板；強化高速公路服務區充電服務，要求新建高速公路服務區應同步建設充電基礎設施，加快既有高速公路服務區充電基礎設施改造；建設互聯互通的城市群都市圈充電網絡，加強充電基礎設施統一規劃、協同建設，提升電動汽車在城市群、都市圈及重點城市間的通達能力。

“標準不統一”“管理不規范”怎么辦？

目前，我國充電基礎設施行業發展總體上面臨要素保障不足、收益率較低、標準不夠統一、管理不夠規范等問題。對此，意見提出了一系列具體的支持政策：

——加大價格支持。落實峰谷分時電價政策。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

——強化要素保障。要求地方各級政府滿足充電基礎設施及配套電網建設用地、廊道空間等發展需要，因地制宜研究給予資金支持。

——提高金融服務能力。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，通過綠色債券等拓寬充電基礎設施投資運營企業和設備廠商融資渠道。

——制定實施統一標準。持續完善充電基礎設施標準體系，加強建設運維、產品性能、互聯互通等標準迭代更新，加快先進充換電技術標準制修訂，提升標準國際化引領能力。

——加強行業規范管理。完善行業準入條件和管理政策，以規范管理和服務質量為重點構建評價體系。

歐鴻表示，下一步，國家發展改革委、國家能源局將會同各有關方面做好意見貫徹落實，加強部門協同配合，強化對各地指導監督，確保各項措施盡快落地見效。