第十四屆泛珠三角區域合作與發展論壇 (以下簡稱“泛珠論壇”) 于7月14日在廣州舉行 本屆論壇由福建、江西、湖南 廣東、廣西、海南 四川、貴州、云南省區人民政府 及香港特別行政區政府 澳門特別行政區政府共同主辦 廣東省人民政府 廣西壯族自治區人民政府共同承辦 ![]() 本屆論壇主題是 “深化省際交界地區合作 促進泛珠區域協調發展” 包含主題演講、主題報告發布 圓桌互動等多個環節 多位知名專家齊聚廣州 聚焦泛珠省際交界地區共話合作發展 看點多多,精彩紛呈 ![]() 據悉,在本屆論壇召開之前,泛珠秘書處組建了泛珠省際交界地區合作發展研究課題組,聘請中國國際經濟交流中心的研究團隊,用長達一年時間深度走訪調研,形成了一份專題報告,為省際交界地區相向發展提供了路徑建議。 會上,中國國際經濟交流中心咨詢委員陳宣慶代表課題組發布了《泛珠三角區域省際交界地區合作發展研究報告》(簡稱《報告》),并對主要內容進行簡要匯報。 ![]() 陳宣慶表示,這次泛珠論壇把“深化泛珠省際交界地區合作、促進泛珠區域協調發展”作為主題,抓住了泛珠區域合作的重點,標志著泛珠區域合作進入一個新的發展階段。 《報告》指出,泛珠三角橫跨我國東中西部,推進省際交界地區發展是服務于區域協調發展戰略的重要舉措。在我國以行政區管理經濟為主的背景下,省際交界地區處于矛盾的集中地,也是區域合作前沿陣地和橋頭堡,貫徹實施區域協調發展戰略,需要各個行政區大力推進,也需要跨行政區聯合推動。泛珠區域不同地區發展水平存在巨大差距,研究泛珠跨省交界地區的合作,可以更好深化國家實施區域協調發展戰略,縮小地區發展差距,促進相對落后地區的發展。 《報告》顯示,泛珠三角省際交界地區是我國諸多區域重大戰略的交匯、輻射區域,加快這些地區的合作發展有利于國家重大戰略的推進實施;泛珠三角部分省際交界地區是我國的革命老區,推進這些地區發展是支持全國革命老區振興發展的重要舉措;泛珠三角省際交界地區的發展模式創新可以為全國省際交界地區的發展提供示范。 《報告》對泛珠三角區域現狀進行了分析:區域經濟快速增長,合作條件不斷改善,從2004年以來,泛珠整體合作保持快速增長勢頭,目前合作條件比合作初期大大改善;省際間產業協同發展水平顯著提升;統一開放區域市場體系逐步形成;互聯互通基礎設施網絡快速完善;聯防聯控的生態環保事業成效突出;共管共治社會事業合作穩步推進。9省區簽訂有關方面一系列的框架協議,促進交界地區的共管共治,穩步推進;形式多樣的區域合作日趨活躍,共同打造一些新興經濟帶、增長極;建成了粵澳、粵桂、粵閩、粵贛、粵瓊、湘贛交界地區等一批跨省合作示范區與合作示范園;提供制度保障的合作機制不斷完善。四川、云南、西藏、青海等交界地區也召開了聯席會議,并且建立了一些機制,促進交界地區合作發展。 陳宣慶表示,泛珠省際交界地區發展,要充分借鑒長三角和京津冀“通武廊”區域一體化的經驗。這些區域不單解決了生態環境保護問題,在基礎設施建設、社會治理、社會發展等方面的合作工作也開展得很好,示范作用日益凸顯。通州、武清、廊坊這三個地方合作有聲有色,建立了很多行之有效的合作機制等,創新了合作機制和模式。泛珠合作發展,特別在具體的交界地區,也可以作一些研究和探索。 范恒山: 推動泛珠區域內重大戰略聯動 加快構建新發展格局 國家發展改革委原副秘書長范恒山作題為《推動泛珠區域內重大戰略聯動加快構建新發展格局》的演講。 國家重大戰略集高品位、強動能、廣影響和大實惠于一體,對推動區域乃至全國經濟社會發展發揮著舉足輕重的作用。在推進國家現代化建設的征程中,應更加注重謀劃、實施國家重大戰略。不僅要注重激發單個戰略的內在能量,做到“舉一反三”“吃干榨盡”,還要推動國家重大戰略間的聯動融合,做到“左擁右抱”“眾行致遠”。 泛珠區域內擁有一系列重大國家戰略,這是促進區域高質量發展的突出優勢。要大力推動各類重大戰略的聯動融合,強化對接與集合效應,推動泛珠區域加快構建新發展格局。 樊綱: 加快推進統一大市場建設 中國經濟體制改革研究會副會長、中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱作題為《加快推進統一大市場建設,推動泛珠區域經濟更加活躍發展》的演講。 以下為部分演講實錄: 我們合作機制是政府間合作機制。經濟要發展,企業在哪兒發展?企業發展什么?是由市場決定的,由市場對資源配置作出選擇。政府做什么?提供各種公共品,改善市場運行的條件。公共品分兩方面:一方面是硬件,包括的東西也很多,不僅僅是基礎設施、交通、通訊,還包括了公共服務、學校、醫院、環境等,這都屬于公共品的范圍;二方面是制度,制度是公共品,是大家都要利用、都要遵守的。 還包含了各種規則,包含了體制和各種政策,泛珠的合作就是在規則、制度方面達到統一,實現統一大市場。 現在,我們的硬件條件取得了巨大的改進。現在要著重思考的問題是軟件方面的改進,也就是規則制度。如何在制度上、規則上實現統一,這樣才能實現統一大市場。 ![]() 遲福林: 合力推動瓊州海峽一體化的重要突破 中國(海南)改革發展研究院院長遲福林作題為《優勢互補、務實行動,合力推動瓊州海峽一體化的重要突破》的演講。 以下為演講實錄: 今年4月10日,習近平總書記在考察徐聞港時指出,“瓊州海峽是國家經略南海的戰略通道,也是海南自由貿易港建設和發展的咽喉要道”。推動瓊州海峽一體化、加快海南自由貿易港建設,是廣東海南“相向發展”的戰略任務。務實推動瓊州海峽一體化,要以產業協同為主線,以一體化發展示范區為平臺,以交通設施互聯互通為基礎,以體制對接為保障,加快構建梯度銜接、優勢互補的分工協作體系,實現互利共贏、共享發展。 一、以產業協同為主線,聯手打造優勢互補的產業鏈 二、以瓊州海峽一體化發展示范區為平臺,聯手打造“相向發展”的重要支點 三、以交通設施互聯互通為基礎,促進瓊州海峽港航一體化進程 四、以體制對接為保障,合力瓊州海峽兩岸管理協同 丁煥峰: 優化資源配置方式, 深化省際交界地區融合發展 華南理工大學經濟與金融學院教授丁煥峰作題為《優化資源配置方式,深化省際交界地區融合發展》的演講。以下為部分演講實錄: 省際交界地區的發展,目前學術界有兩種思路,一種是靠近中心城市,與幾大主要戰略融合在一起。剛才我們的發展報告中也強調了這一點,但自己內部融合發展也非常重要。在數字技術、數字經濟發展新機遇下,立足地方資源稟賦確定合適的制造業及其他的優勢特色產業。 主要依托城鎮省際合作產業平臺引進“鏈主企業”,一個鏈主企業、名人、鄉賢,可以把我們省際交界地區和外界聯合起來。資源是稀缺的,怎么樣促進省際交界地區的高質量發展,不僅要回答誰來配置,還要回答配置在哪里,配置什么以及怎樣配置的問題。 ![]() 曾慶洪: 汽車產業在泛珠三角區域 跨省區發展 廣州汽車集團股份有限公司董事長曾慶洪作題為《汽車產業在泛珠三角區域跨省區發展》的發言。以下為部分演講實錄: 第一,中國汽車產業引領全球深度變革。去年全球新能源汽車1000萬輛的銷售,其中中國668萬輛。今年中國新能源汽車銷售可能會超900萬輛。 第二,泛珠協同激發高質量發展新動能。 江西有能源,有鋰礦,湖南也有湖南的資源,希望大家資源方面能夠共享。我們的市場非常巨大,特別是新能源汽車,有10萬億市場。泛珠三角怎樣形成集群?配套如何共享?成本如何降低?很值得泛珠三角的企業共享資源、協同效益,提高我們的競爭力。特別是新能源轉型,智能化、網聯化、共享化,我認為有非常多的機會。第三,關于優化營商環境,談兩點建議。 首先我非常贊同樊綱院長講的,營商環境很重要,企業到哪里投資,這是企業行為,是市場行為。哪里政策好,哪里效率高,哪里成本低,哪里有市場。哪里基礎設施好,就去哪里投資。我們希望營造公平開放的市場環境,特別是高效的營商環境。 二是統一大市場,包括外循環,形成區域合力,加速開展產業鏈條的互通,大家共同合作。 ![]() 曾光安: 整合泛珠三角區域資源優勢 揚帆出海 打開外循環大門 廣西柳工機械股份有限公司董事長曾光安作題為《整合泛珠三角區域資源優勢,揚帆出海,打開外循環大門》的演講。以下為部分演講實錄: 中國的市場是有限的,怎么平衡、怎么發展?就是兩個方向:一是產品的技術創新。二是市場延伸,就是國際化。 現在看泛珠三角區域,把湖北、安徽都加入進來,就是把長江以南豐富的資源加進來,較具市場化和開放性。我們最靠近東盟經濟圈,現在看到中東和平,這是另一個巨大的機會,還有非洲的發展機會。珠江流域所有企業,特別是制造業有著巨大的發展空間和歷史性機遇。 東盟跟廣東、福建、廣西有廣泛的淵源,他們有勞動力資源、自然資源,有市場潛力,我們泛珠三角有高科技,特別以深圳為代表的高科技,有高端先進制造業,就像柳工和其他企業,也有傳統的制造業優勢。泛珠制造業、服務業、商業等等,應該勇敢探索東盟、中東、非洲這樣的區域。 ![]() |
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