泛珠三角區(qū)域以珠江水系為紐帶，是我國經(jīng)濟最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。如何加速構(gòu)建泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局？7月14日，第十四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇在廣州舉行。區(qū)域經(jīng)濟學專家、產(chǎn)業(yè)專家、省際合作區(qū)管理機構(gòu)代表、跨省產(chǎn)業(yè)布局知名企業(yè)代表等齊聚羊城，聚焦泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共話合作與發(fā)展。

據(jù)了解，第十四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇由泛珠“9+2”省區(qū)政府聯(lián)合主辦，廣東、廣西兩省區(qū)人民政府共同承辦。論壇主題為“深化省際交界地區(qū)合作 促進泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，設有主題報告發(fā)布、主題演講、圓桌互動等環(huán)節(jié)。

為省際交界地區(qū)相向發(fā)展提供路徑建議

會上，中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢委員陳宣慶代表課題組發(fā)布了《泛珠三角區(qū)域省際交界地區(qū)合作發(fā)展研究報告》（簡稱《報告》），并對主要內(nèi)容進行簡要匯報。該報告從近年來泛珠三角省際交界地區(qū)作為推進泛珠合作的重要空間載體出發(fā)，為促進泛珠區(qū)域合作向縱深發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略有效實施提供了路徑建議。

陳宣慶表示，這次泛珠論壇把“深化泛珠省際交界地區(qū)合作 促進泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為主題，抓住了泛珠區(qū)域合作的重點，標志著泛珠區(qū)域合作進入一個新的發(fā)展階段。

《報告》顯示，泛珠三角省際交界地區(qū)是我國諸多區(qū)域重大戰(zhàn)略的交匯、輻射區(qū)域，加快這些地區(qū)的合作發(fā)展有利于國家重大戰(zhàn)略的推進實施；泛珠三角部分省際交界地區(qū)是我國的革命老區(qū)，推進這些地區(qū)發(fā)展是支持全國革命老區(qū)振興發(fā)展的重要舉措；泛珠三角省際交界地區(qū)的發(fā)展模式創(chuàng)新可以為全國省際交界地區(qū)的發(fā)展提供示范。

陳宣慶表示，泛珠省際交界地區(qū)發(fā)展，要充分借鑒長三角和京津冀“通武廊”區(qū)域一體化的經(jīng)驗。這些區(qū)域不單解決了生態(tài)環(huán)境保護問題，在基礎設施建設、社會治理、社會發(fā)展等方面的合作工作也開展得很好，示范作用日益凸顯。通州、武清、廊坊這三地建立了很多行之有效的合作機制等，創(chuàng)新了合作機制和模式。他認為，泛珠區(qū)域合作發(fā)展，特別在具體的交界地區(qū)，也可以借鑒上述地區(qū)的探索。

專家支招：推動體制機制“軟聯(lián)通”，構(gòu)建統(tǒng)一大市場

會上，來自多個領域的專家和學者圍繞省際交界地區(qū)合作和促進泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進行了思想火花的碰撞，貢獻眾多的良策。

推動區(qū)域內(nèi)重大戰(zhàn)略聯(lián)動融合，不僅能充分激發(fā)每個重大戰(zhàn)略的潛能，同時能解決各自為戰(zhàn)而形成的諸多問題，促進區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，國家發(fā)展和改革委員會原副秘書長范恒山就“推動泛珠區(qū)域內(nèi)重大戰(zhàn)略聯(lián)動、加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作主題演講。

他表示，泛珠區(qū)域內(nèi)擁有一系列重大國家戰(zhàn)略，要大力推動粵港澳大灣區(qū)建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設等重大戰(zhàn)略的聯(lián)動融合，強化對接與集合效應，推動泛珠區(qū)域加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

泛珠三角區(qū)域是我國經(jīng)濟最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。如何打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點，加快統(tǒng)一大市場建設？“統(tǒng)一大市場，意味著產(chǎn)品流暢流動、效率提高、成本下降。”中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱在主題演講時建議，目前泛珠三角區(qū)域硬件基礎設施已有了較大改善，接下來工作重點在于體制機制“軟聯(lián)通”，建立統(tǒng)一大市場，擴大投資，共同發(fā)展。

當前，廣東和海南共同謀劃建設瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造粵瓊兩省相向發(fā)展的集中承接載體。“推動瓊州海峽一體化、加快海南自由貿(mào)易港建設，是廣東、海南相向發(fā)展的戰(zhàn)略任務。”針對推動瓊州海峽一體化，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林發(fā)表主題演講時提出，要以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為主線、以一體化發(fā)展示范區(qū)為平臺、以交通設施互聯(lián)互通為基礎、以體制對接為保障，加快構(gòu)建梯度銜接、優(yōu)勢互補的分工協(xié)作體系，實現(xiàn)互利共贏、共享發(fā)展。

“促進省際交界地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要回答誰來配置，還要回答配置在哪里、配置什么、以及怎樣配置的問題。”華南理工大學經(jīng)濟與金融學院教授丁煥峰從泛珠省際交界地區(qū)特征與面臨的主要問題、融合發(fā)展基本思路等方面，提出了利用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置方式，促進省際交界地區(qū)融合發(fā)展的解決方案。

企業(yè)聲音：泛珠區(qū)域互補協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)合作大有可為

加強泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅能促進要素資源的暢通流動，而且加快統(tǒng)一大市場的建設。企業(yè)如何抓住這一機遇？

“泛珠區(qū)域協(xié)同激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。”廣州汽車集團股份有限公司董事長曾慶洪認為，泛珠三角地區(qū)制造業(yè)和商貿(mào)物流基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐不斷強化。隨著我國綠色交通發(fā)展進入快車道，特別是大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將推動泛珠區(qū)域資本、技術(shù)、人才等要素跨區(qū)域加速流動，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈等高端制造業(yè)的發(fā)展。

“泛珠區(qū)域各有優(yōu)勢、互補性強，跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作大有可為。”曾慶洪表示，泛珠區(qū)域新能源、人工智能、數(shù)字化基礎扎實，跨省區(qū)發(fā)展有著廣泛的合作空間。他介紹，廣汽與泛珠區(qū)域一大批先進企業(yè)展開戰(zhàn)略合作，在長沙、廈門等地建立了整車工廠和研發(fā)中心。

汽車制造業(yè)是上下游產(chǎn)業(yè)鏈條最長、帶動作用最大的高端制造業(yè)之一。針對泛珠區(qū)域打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群，曾慶洪建議，加快推進統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)加強市場共建共享，推動統(tǒng)一開放的區(qū)域市場逐步形成。同時，他提出，加強泛珠區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，鼓勵并支持主機廠協(xié)同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，成建制的共同進行海外布局，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的深度全球化。

與曾慶洪一樣，廣西柳工機械股份有限公司董事長曾光安對泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展充滿信心和期待。“泛珠江三角區(qū)域擁有高科技、先進制造和傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢。”曾光安認為，泛珠江三角區(qū)域應依托自身強大的研發(fā)創(chuàng)新能力、核心制造能力和資本實力，結(jié)合東盟國家廣大市場、勞動資源和自然資源，構(gòu)建技術(shù)和成本領先的全球優(yōu)勢，加快打造面向東盟和全球的高端制造業(yè)產(chǎn)地。