廣東將與泛珠各方一道，深化省際交界地區(qū)合作，共融發(fā)展，共開(kāi)新局。7月14日，第十四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇（簡(jiǎn)稱(chēng)“泛珠論壇”）在廣州東方賓館舉辦。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)委員陳宣慶現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《泛珠三角區(qū)域省際交界地區(qū)合作發(fā)展研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。該報(bào)告從近年來(lái)泛珠三角省際交界地區(qū)作為推進(jìn)泛珠合作的重要空間載體出發(fā)，為促進(jìn)泛珠區(qū)域合作向縱深發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略有效實(shí)施提供了路徑建議。

會(huì)上，陳宣慶表示，這次泛珠論壇把“深化泛珠省際交界地區(qū)合作、促進(jìn)泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為主題，抓住了泛珠區(qū)域合作的重點(diǎn)，標(biāo)志著泛珠區(qū)域合作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

陳宣慶發(fā)布報(bào)告。

《報(bào)告》指出，泛珠三角橫跨我國(guó)東中西部，推進(jìn)省際交界地區(qū)發(fā)展是服務(wù)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。在我國(guó)以行政區(qū)管理經(jīng)濟(jì)為主的背景下，省際交界地區(qū)處于矛盾的集中地，也是區(qū)域合作前沿陣地和橋頭堡，貫徹實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，需要各個(gè)行政區(qū)大力推進(jìn)，也需要跨行政區(qū)聯(lián)合推動(dòng)。泛珠區(qū)域不同地區(qū)發(fā)展水平存在巨大差距，研究泛珠跨省交界地區(qū)的合作，可以更好深化國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展。

《報(bào)告》顯示，泛珠三角省際交界地區(qū)是我國(guó)諸多區(qū)域重大戰(zhàn)略的交匯、輻射區(qū)域，加快這些地區(qū)的合作發(fā)展有利于國(guó)家重大戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施；泛珠三角部分省際交界地區(qū)是我國(guó)的革命老區(qū)，推進(jìn)這些地區(qū)發(fā)展是支持全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展的重要舉措；泛珠三角省際交界地區(qū)的發(fā)展模式創(chuàng)新可以為全國(guó)省際交界地區(qū)的發(fā)展提供示范。

《報(bào)告》對(duì)泛珠三角區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行了分析：區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，合作條件不斷改善，從2004年以來(lái)，泛珠整體合作保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，目前合作條件比合作初期大大改善；省際間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升；統(tǒng)一開(kāi)放區(qū)域市場(chǎng)體系逐步形成；互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)快速完善；聯(lián)防聯(lián)控的生態(tài)環(huán)保事業(yè)成效突出；共管共治社會(huì)事業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)。9省區(qū)簽訂有關(guān)方面一系列的框架協(xié)議，促進(jìn)交界地區(qū)的共管共治，穩(wěn)步推進(jìn)；形式多樣的區(qū)域合作日趨活躍，共同打造一些新興經(jīng)濟(jì)帶、增長(zhǎng)極；建成了粵澳、粵桂、粵閩、粵贛、粵瓊、湘贛交界地區(qū)等一批跨省合作示范區(qū)與合作示范園；提供制度保障的合作機(jī)制不斷完善。四川、云南、西藏、青海等交界地區(qū)都召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，并且建立了一些機(jī)制，促進(jìn)交界地區(qū)合作發(fā)展。

陳宣慶表示，泛珠省際交界地區(qū)發(fā)展，要充分借鑒長(zhǎng)三角和京津冀“通武廊”區(qū)域一體化的經(jīng)驗(yàn)。這些區(qū)域不單解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理、社會(huì)發(fā)展等方面的合作工作也開(kāi)展得很好，示范作用日益凸顯。通州、武清、廊坊這三個(gè)地方合作有聲有色，建立了很多行之有效的合作機(jī)制等，創(chuàng)新了合作機(jī)制和模式。泛珠合作發(fā)展，特別在具體的交界地區(qū)，也可以作一些研究和探索。

本屆論壇由泛珠“9+2”省區(qū)政府聯(lián)合主辦，廣東省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府共同承辦，泛珠秘書(shū)處、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)具體承辦，主題是“深化省際交界地區(qū)合作 促進(jìn)泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。廣東省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，泛珠內(nèi)地9省區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)、宣傳等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，泛珠“9+2”各方駐粵機(jī)構(gòu)、代表性企業(yè)，廣東駐泛珠內(nèi)地9省區(qū)商協(xié)會(huì)代表，以及泛珠“9+2”各方主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)責(zé)人、中央駐粵和泛珠“9+2”各方駐粵媒體記者共200余人出席。

本屆論壇主題是“深化省際交界地區(qū)合作 促進(jìn)泛珠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，多位知名專(zhuān)家將齊聚花城，聚焦泛珠省際交界地區(qū)共話合作發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng) 范恒山：

推動(dòng)泛珠區(qū)域內(nèi)重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)

實(shí)施區(qū)域內(nèi)重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域資源要素高效配置、加速區(qū)域發(fā)展改革進(jìn)程與推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展具有重要意義。實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略，有明確可靠的實(shí)效性，操作上的自主性，各個(gè)地方比較重視涉及本地區(qū)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。如果推動(dòng)區(qū)域內(nèi)重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)融合，不僅能充分激發(fā)每一個(gè)重大戰(zhàn)略的潛能，同時(shí)能解決各自為戰(zhàn)而形成的諸多問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展和整體提升。

如何進(jìn)一步健全泛珠區(qū)域內(nèi)重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)融合的促進(jìn)機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。二是建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。三是實(shí)化細(xì)化任務(wù)清單。四是持續(xù)開(kāi)展引領(lǐng)示范。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng) 樊綱：

加快推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

目前泛珠三角區(qū)域硬件基礎(chǔ)設(shè)施已有了較大改善，接下來(lái)工作重點(diǎn)在于體制機(jī)制“軟聯(lián)通”，建立統(tǒng)一大市場(chǎng)，擴(kuò)大投資，共同發(fā)展。所謂統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是在更大規(guī)模范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)則制度的統(tǒng)一，使得企業(yè)在哪里做生意都是一樣的。統(tǒng)一大市場(chǎng)，意味著產(chǎn)品流暢流動(dòng)、效率提高、成本下降，市場(chǎng)擴(kuò)大。要素流動(dòng)，不僅僅可以使各地區(qū)發(fā)展有更大的動(dòng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡和共同富裕的一個(gè)重要條件。

同時(shí)要重視和港澳的對(duì)接互補(bǔ)?！?+2”泛珠機(jī)制和其他合作機(jī)制相比，特點(diǎn)在于我們有港澳作為機(jī)制當(dāng)中的一個(gè)組成部分，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地和國(guó)際市場(chǎng)接軌。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林：

務(wù)實(shí)推動(dòng)瓊州海峽一體化

瓊州海峽是國(guó)家經(jīng)略南海的戰(zhàn)略通道，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)和發(fā)展的咽喉要道。推動(dòng)瓊州海峽一體化、加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，是廣東海南“相向發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)。務(wù)實(shí)推動(dòng)瓊州海峽一體化，要以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為主線，以一體化發(fā)展示范區(qū)為平臺(tái)，以交通設(shè)施互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以體制對(duì)接為保障，加快構(gòu)建梯度銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的分工協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共享發(fā)展。

華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授 丁煥峰：

優(yōu)化資源配置方式，深化省際交界地區(qū)融合發(fā)展

在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇下，立足地方資源稟賦，確定合適的制造業(yè)及其他的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要優(yōu)化資源配置的優(yōu)勢(shì)，著力解決貨物、信息與人員交流的三大瓶頸，依托主要城鎮(zhèn)省際合作產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)“鏈主企業(yè)”，探索共建共享發(fā)展機(jī)制，形成以省際交界地區(qū)融合發(fā)展為主體，對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的省際交界地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

廣州汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng) 曾慶洪：

泛珠協(xié)同，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

泛珠協(xié)同激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。圍繞智能新能源汽車(chē)這一未來(lái)十萬(wàn)億級(jí)海量市場(chǎng)，在公平開(kāi)放、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，通過(guò)加快協(xié)同聯(lián)動(dòng)、提高效率水平，充分發(fā)揮跨省區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搶占新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革主動(dòng)權(quán)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

廣西柳工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng) 曾光安：

加快打造面向東盟和全球的先進(jìn)制造業(yè)

柳工作為全球提供全系列設(shè)備的工程機(jī)械制造商之一，擁有世界領(lǐng)先的電動(dòng)產(chǎn)品線，建設(shè)了最先進(jìn)的國(guó)際性研發(fā)中心。希望未來(lái)能夠打造面向東盟和海上絲綢之路的高端制造業(yè)產(chǎn)地。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大背景下，柳工作為前沿的探索者，看到了新的“非洲機(jī)會(huì)”與東盟經(jīng)濟(jì)圈，將會(huì)加快打造面向東盟和全球的先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全球化高質(zhì)量發(fā)展。