新華社北京8月21日電 采訪札記：變化之間看樓市

新華社記者

“人因宅而立，宅因人而存。”安居樂業，是中華民族幾千年來固有的文化傳承。

從老子的“安其俗，樂其業”，到杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，再到如今的“住有所居”，住房一直承載著人們的期冀和憧憬，既關系經濟社會發展，也關乎萬千幸福生活。

“房子”“房價”一直牽動著老百姓的神經。今年以來，樓市經歷階段性調整，一季度前期積壓的購房需求集中釋放，市場有所改善，二季度市場回歸常態化運行。在近期的調研走訪中，記者觀察到一些新動向。

7月31日，在江蘇省南京市不動產登記中心華僑路服務大廳，我們見到前來辦理個稅退稅手續的趙先生。

今年年初賣掉80多平方米自住房，6月初花540萬元買下120多平方米的南部新城改善房，趙先生十分滿意。“多虧了改善性住房換購稅費減免政策，今天辦理了4萬多元的退稅。”他說，“比起房價雖沒多少，但這可是實實在在的實惠。”

而今年一直在看二手房的北京市民陳馨，最近卻放緩了購房腳步。“周邊二手房房價比幾個月前降了一些，還想再等等。”

在上海，太平洋房屋閔行區銀都路店店長老劉告訴記者，集團研究部數據顯示，上海7月最后一周的二手房成交量3100多套，環比增加了500多套。

有人仍在觀望，有人果斷出手。購房者的不同心態，折射出市場供求關系變化疊加政策優化調整下的房地產市場走勢。

7月24日召開的中央政治局會議對樓市作出重大判斷和部署：適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱。

“供求關系發生重大變化”——在房產中介行業摸爬滾打10多年的李女士對此深有感觸。2009年大學畢業就進入北京房產中介行業的她，10多年來親眼見證了市場的變化調整。“當年門店附近的房價一兩萬元一平方米，沒想到后來每平方米漲到五六萬元，有的核心地段甚至漲到10多萬元。”她感慨道，“這兩年，隨著調控政策的加強，房價終于穩住了。”

回憶起市場火熱的日子，房地產開發企業融信中國營銷有關負責人坦言當年場景仍歷歷在目：“當時在杭州、寧波等熱門城市，上千套房子一上午就能賣掉，很多樓盤都是‘日光盤’，買房甚至要靠搖號。”他說，但現在搖號買房的情況就很少了，購房人選房的空間也更大。

樓市的發展變化在統計數據上也有直觀反映：2008年，全國完成房地產開發投資約3萬億元，商品房銷售面積6.2億平方米；到2021年這兩個數字分別增長了近5倍和近3倍，達到14.76萬億元和17.94億平方米。

隨著樓市的發展，全國人均住房建筑面積也顯著提升，從上世紀90年代的8平方米左右，增長到2020年的約42平方米。2020年的普查數據顯示，我國家庭戶人均住房約1.2間。

過去，市場曾供不應求，這其中有大量的剛性和改善性居住需求，也難免有各種投資投機性需求。

當前，樓市逐漸進入新的發展階段，住房總量短缺問題已經基本解決，人均住房建筑面積明顯提升。同時，宏觀環境也在變化，近年來人口增速放緩乃至首次下降，城鎮化進程進一步放緩，房地產更加回歸理性……

市場降溫下，人們對好房子、好社區的改善性需求在日益升溫。

可以說，經歷幾十年高速發展后，我國房地產市場整體走過供不應求階段，住房短缺矛盾逐步得到解決；堅持“房住不炒”的定位，過去形成的高負債、高杠桿、高周轉的房地產開發經營深層邏輯正在改變；房地產市場正在從增量為主轉向存量為主，從“有沒有”向“好不好”的時代邁進。

因時而變，因勢而動。在房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢下，對政策進行調整優化，正是科學應時之舉。

實際上，近兩年，各地陸續對樓市優化調控，推出降低首付比例及房貸利率、優化限購政策、公積金支持、換購住房個稅減免等政策措施。

中央政治局會議對房地產調控定調后，多地都在積極行動。合肥市出臺推進商品房“現房銷售”試點、探索商品房銷售按套內面積計價等舉措；鄭州市宣布落實“認房不用認貸”政策；北上廣深表態更好滿足居民剛性和改善性住房需求……

記者調研了解到，7月底以來，有購房者積極看盤、詢問中介，購房意愿明顯增強；也有的擔心新政出臺后市場需求增多，選擇提前出手；還有的購房者在觀望等待。

促進樓市平穩健康發展，相關部門持續釋放出積極信號——

7月底，住房和城鄉建設部表示，要進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；

7月26日，稅務總局梳理發布近幾年相關稅收優惠政策指引，涉及個人購房契稅、增值稅等；

8月1日，中國人民銀行明確，因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率；

8月4日，國家發展改革委表示，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場潛力……

據了解，還有很多城市正在研究制定新的支持購房需求的政策措施。

中原地產首席分析師張大偉表示，更多地方調控細則出臺，將給房屋交易和市場信心提振帶來利好，但這并不意味著新一輪刺激的到來。推動房地產市場健康穩定發展，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，長期思路在于不斷優化供給體系。

加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造，托起新市民和新青年的“安居夢”，無疑是重要方向之一。

上海市首批“城中村”改造試點、中心城區最大城中村紅旗村是一個鮮活案例。走進這里，很難想象一片曾破敗不堪的城市“邊角料”，正崛起為充滿活力的城市副中心——

高樓大廈拔地而起，文化場域加速建設，高端產業集聚區呼之欲出。近1600戶家庭已安居；購物中心“中海環宇城MAX”即將開業；剛剛交付的包含165套房間的保障性租賃住房樓棟已啟動招租……

有專家算過一筆賬，預計未來3年，21個超大特大城市每年城中村改造投資規模或在萬億元左右，與保障房建設有機結合，在拉動內需、惠及民生方面將大有可為。

如今，“安居”的內涵更廣闊、更立體、更豐富。萬千廣廈，那一磚一瓦筑起的不僅是為百姓遮風擋雨的住房，更是創造高品質生活空間、推動人與環境和諧共生的重要載體。

隨著經濟恢復向好，一系列優化調整政策落地顯效，房地產市場將逐步走穩、更加健康，也將溫暖更多人安居樂居的夢想。（記者于佳欣、王優玲、李延霞、鄭鈞天）