新華社北京9月5日電 日本中央政府不顧沖繩縣民眾長期強烈抵制,堅持推進駐日美國海軍陸戰隊普天間空軍基地搬遷的填海造地工程。日本最高法院4日再次作出支持中央政府推進工程決策的裁決,駁回沖繩縣政府的上訴,沖繩縣人要求美軍基地“徹底遷出”的意愿再次被否決。

日本最高法院第一小法庭五名法官一致決定支持福岡縣高等法院那霸分院今年3月所作裁決,即日本中央政府推進美軍基地搬遷填海工程的計劃和要求沖繩縣政府批準施工的指示有效。福岡縣高等法院負責受理沖繩等地區的上訴案件,位于沖繩縣內的那霸基地駐有美軍和日本航空自衛隊。

沖繩縣知事玉城丹尼在那霸的記者會上對裁決表示失望。“一直到最后一刻,我們都期盼著能得到一個公正、中立的裁決。結果讓人極其遺憾。”

依據《日美安保條約》,美國在日本現駐有約5萬名軍方人員,其中大部分人員和相關軍事設施集中在南部沖繩縣。駐日美軍在日本擁有治外法權,不受日本司法管轄。美軍基地導致的安全事故、飛機噪音、美軍犯罪等問題長期困擾沖繩當地民眾。

1995年9月4日,3名駐沖繩美國軍人綁架并強暴一名12歲日本小學女生,在日本民間尤其是沖繩縣引發大規模反對駐日美軍基地浪潮,震動兩國,促使日美政府1996年達成普天間基地“歸還”協議。

按照上述協議,位于沖繩縣宜野灣市居民區附近的普天間美軍基地將搬遷至該縣人口相對不密集的名護市邊野古地區,搬遷需要填海造地并新建兩條飛機跑道。沖繩民眾強烈反對這一縣內搬遷計劃,要求美軍基地徹底遷出沖繩。

2013年,時任沖繩縣知事仲井真弘多發放了基地搬遷工程所需的填海造地許可證。2015年,時任縣知事翁長雄志以存在法律瑕疵為由取消許可,但該決定次年被日本最高法院判定無效。填海工程2018年恢復施工。同年,翁長雄志以邊野古地基松軟為由再次撤銷填海造地許可。2019年,時任國土交通大臣石井啟一裁定,沖繩縣應收回撤銷許可的決定。在那以后,沖繩縣民眾繼續抗議,縣政府也未停止借法律手段與中央政府抗爭。

2020年,日本防衛省申請調整填海施工方案以解決地基松軟問題,而沖繩縣知事玉城丹尼以缺乏研究為由拒絕批準申請。去年,日本國土交通大臣齊藤鐵夫裁定沖繩縣拒絕批準施工調整方案無效,并下令糾正。

沖繩縣政府去年8月向福岡縣高等法院那霸分院發起申訴,要求裁定中央政府上述決定無效,遭駁回后上訴至最高法院,最終仍敗訴。

玉城丹尼一直批評基地搬遷計劃“名為搬遷、實為新建”,呼吁大幅減少美軍駐軍人數、關閉普天間基地并終止在邊野古另建基地的計劃。

然而,日本中央政府和美國政府堅稱,駐日美軍基地在沖繩縣內搬遷是唯一可行方案。(沈敏)