新華社北京9月6日電 題：聚焦“急難愁盼” 推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變

新華社記者潘潔、郝菁

國務院辦公廳印發的《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》近日對外公布。這一文件出臺的背景是什么？將為企業和群眾辦事帶來哪些便利？記者就此采訪了有關專家。

“意見的出臺標志著我國全國一體化政務服務平臺技術支撐體系已經基本建成，優化服務工作的重心正在從系統平臺建設轉向服務效能的全面提升。”清華大學公共管理學院教授孟慶國說，核心是要通過不斷健全完善常態化的管理運行機制，實現政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。

2018年，國務院印發《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》。五年來，以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化政務服務平臺不斷提升服務水平，“一網通辦”“跨省通辦”不斷增強企業和群眾獲得感。

為持續推動政務服務效能常態化提升，此次發布的意見圍繞發現解決企業和群眾辦事堵點、推動政務服務好辦易辦、強化全國一體化政務服務平臺支撐能力、健全制度保障等4方面提出13項常態化工作機制。

意見還以清單方式梳理總結出各地區各部門在開展政務服務效能提升“雙十百千”工程中形成的典型經驗做法，建立經驗推廣常態化機制，推動實現“一地創新、多地復用”。

中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任王益民介紹，為解決企業和群眾辦事的“急難愁盼”，政務服務效能提升“雙十百千”工程自6月以來在全國開展，各地區各部門依托全國一體化政務服務平臺，集中梳理解決了一批各方面反映強烈的堵點問題、優化升級了一批高頻“一網通辦”服務、健全了一批政務服務制度規范，意見的出臺也是這項工程的成果之一。

“‘雙十百千’工程聚焦‘關鍵小事’，一批關系企業經營發展和百姓辦事的‘急難愁盼’得到有效紓解，這項政策文件的印發對新時代新征程全面深化政務服務改革，提升企業和群眾滿意度、獲得感具有重要意義。”王益民說。

為解決醫院間檢查結果不互認、重復檢查等“老大難”問題，浙江省、廣東省等地搭建起檢查檢驗數據互認平臺，推動檢查結果在各醫院互認，僅浙江省就為群眾累計節省醫療費用約9億元。

福建泉州創新推出數字化辦事攻略和“數字政務門牌”服務，市民只需通過掃描家門口、樓門口的“數字政務門牌”上的二維碼，就能在掌上獲得就近辦、同城辦、網上辦、視頻辦、線上幫辦、線下代辦等全方位服務指引。

重慶推出“大學生創新創業一件事”，將原來需要填寫的6張表單合成一張聯辦申報表，整合了創業工位申請、企業設立登記、稅務登記、創業補貼申領等7項服務，讓申請材料網絡“實時跑”、數據核驗“內部跑”、辦事結果“快遞跑”……

政務服務效能提升“雙十百千”工程開展期間，各地區各部門通過全國一體化政務服務平臺收集梳理共性辦事堵點問題10個、重點行業領域堵點問題150個、地方具體堵點問題1554個。截至目前，超九成的堵點問題已得到解決，剩余長期性問題正在加速解決。

“政務服務效能提升已進入拓成效、謀長遠的階段。”國家電子政務專家委員會主任王欽敏說，通過高頻服務清單動態管理定期發布、創新示范和建立一體化應用聯系點，推進政務服務向基層延伸，有助于進一步提升市縣級平臺服務群眾的能力水平，貫徹以人民為中心的發展思想。

“要堅持‘當下改’和‘長久立’相結合，加強組織領導和統籌協調，常態化開展培訓交流，及時推廣先進經驗和優化服務效能，大力營造政務服務提質增效迭代創新的良好氛圍，推動形成‘堵點梳理、服務優化、強化支撐’的政務服務效能提升常態化和長效化機制。”王欽敏說。