9月16日至19日,第20屆中國—東盟博覽會(以下簡稱“東博會”)在廣西南寧舉辦。本屆東博會共組織簽訂投資合作項目470個,總投資額4873億元,活動場次、項目數(shù)量、投資總額和制造業(yè)投資占比均創(chuàng)歷屆新高。當(dāng)前,中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實,經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵不斷豐富拓展,推動雙方共同建設(shè)開放型區(qū)域經(jīng)濟,構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

雙邊貿(mào)易提質(zhì)升級。中國連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位,雙方連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴。2022年,中國東盟貿(mào)易額達到9753.4億美元,是2003年貿(mào)易額的12.5倍,年均增速14.2%,占全球貿(mào)易的比重從2003年的10.12%上升到30.18%。目前,中國和東盟之間已有90%以上、約7000種商品享受零關(guān)稅待遇,柬埔寨的芒果、泰國的榴蓮等進入中國市場,有效提升了企業(yè)效益、社會就業(yè)和人民收入。

雙向投資領(lǐng)域穩(wěn)步拓展。中國與東盟已互為重要的對外投資目的地和外商直接投資來源地。通過簡化投資批準手續(xù)、建立一站式投資中心、稅收減免等舉措,雙方投資便利化水平不斷提高。截至2023年7月,中國同東盟國家累計雙向投資額超過3800億美元,雙方在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域投資合作穩(wěn)步拓展。

經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵不斷豐富。新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟、清潔能源和綠色農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作新亮點。除傳統(tǒng)的互聯(lián)互通、科技等經(jīng)貿(mào)合作外,中國與東盟成功舉辦中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇,推進中國—東盟清潔能源中心建設(shè),有力拓展電動汽車、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作,增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能。注重區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,拓展中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作新空間。高水平共建西部陸海貿(mào)易新通道,發(fā)揮海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)、云南、廣西等同東盟合作優(yōu)勢,推進瀾湄協(xié)同發(fā)展,打造中國—東盟深化合作新的增長點。

開放合作平臺助力中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作全面深化。在高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議框架下,中國和東盟戰(zhàn)略統(tǒng)籌度和政策協(xié)調(diào)性不斷提升,為雙方經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級夯實基礎(chǔ)。中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作逐步突破傳統(tǒng)貿(mào)易、投資領(lǐng)域,向更深層次的國家經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作方向發(fā)展。除簽署共建“一帶一路”倡議政府間諒解備忘錄、政府間合作規(guī)劃外,“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》,以及泰國、菲律賓、柬埔寨等國的國家發(fā)展戰(zhàn)略對接合作,中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的制度化水平進一步提升。

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)全面生效激發(fā)中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新動能。RCEP是目前中國與東盟共同參與的最高標準的自貿(mào)協(xié)定,于2023年6月對15個成員國全面生效。其更高的零關(guān)稅水平、有利于區(qū)域產(chǎn)供鏈構(gòu)建的原產(chǎn)地規(guī)則,投資和服務(wù)貿(mào)易的負面清單管理模式,以及中小企業(yè)、電子商務(wù)等邊境內(nèi)規(guī)則的引入,將進一步促進生產(chǎn)要素更加合理流動,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更深層次融合,互補優(yōu)勢進一步釋放,為中國東盟深化經(jīng)貿(mào)合作提供新機遇、激發(fā)發(fā)展新動能。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判及建設(shè)進一步為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作錨定合作新方向。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版在《中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書》的基礎(chǔ)上,關(guān)注中國和東盟國家追求產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的新需求、新趨勢,特別是在數(shù)字經(jīng)濟和綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域,搭建合作平臺、提供必要支持和制度保障,共享經(jīng)濟發(fā)展機遇,共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展促進中國—東盟命運共同體建設(shè)。2021年,中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正式建立。當(dāng)前,搶抓發(fā)展機遇,釋放合作潛力,實現(xiàn)經(jīng)濟快速復(fù)蘇,推動長遠發(fā)展,是中國和東盟國家的普遍愿望。面向未來,推動構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體是中國與東盟合作新的發(fā)展目標。繼續(xù)推進中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的高質(zhì)量發(fā)展不僅是順勢而為,更是推動構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體的直接推動力量。

今年是習(xí)近平主席提出建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體和共建“一帶一路”倡議10周年,也是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年。未來,中國與東盟不僅要以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),進一步擴大和豐富經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開放合作;也要完善和創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作機制,以制度型開放合作進一步推動中國—東盟命運共同體建設(shè),不斷建設(shè)和深化高質(zhì)量伙伴關(guān)系。

(作者是外交學(xué)院國際經(jīng)濟學(xué)院副教授)