時隔4年多,中日韓三國外長再次碰頭。26日,在韓國釜山舉行的第十次中日韓外長會上,三國就深化三邊合作達成一系列共識,并圍繞共同關心的國際和地區問題交換了意見。輿論普遍認為,這次三國外長會為下一階段中日韓領導人會議的舉行創造了條件和氛圍。

“搬不走的近鄰”——這是中日韓三國一衣帶水、地緣相近、文緣相通的客觀事實。三國在幾千年的交往史上,形成了“以和為貴”“和而不同”的共同價值。1999年中日韓合作機制正式建立,并逐步成長為亞洲最具影響力的次區域合作機制,為三國以及亞洲的現代化發展提供了重要動力。

過去幾年,國際政治格局發生深刻變化,個別域外大國為謀求地緣私利,在亞洲挑動對抗分裂。加上新冠肺炎疫情影響,中日韓外長會和領導人會議機制暫時“停擺”。觀察人士指出,近期中美元首舊金山會晤達成重要共識,給中日、中韓外交接觸提供了外部條件。更重要的是,當前全球經濟復蘇乏力,中日韓在深化務實合作、維護產業鏈供應鏈穩定等方面存在共同利益和需求。在這些因素的共同推動下,中日韓高層接觸得以重啟。

從本質上說,中日韓三國是相互依存、互利共贏的關系。三國總人口和GDP總量分別約占東亞的70%和90%;三國互為重要發展伙伴,經濟互補性強,產業融合度高;三國都堅定支持多邊主義和自由貿易,是東亞經濟的中堅力量和區域經濟一體化的主要推動力。長期以來,中國是日韓最大貿易伙伴,2022年中日、中韓貿易額分別為3574億美元和3623億美元。中日韓合作給各自企業界和民眾帶來了巨大商機和實惠,也為促進地區發展、提振全球經濟發揮了積極作用。

這次中日韓外長會上,中方著眼未來,圍繞深化三國合作提出5點倡議,呼吁盡快重啟中日韓自貿協定談判、加強大數據和區塊鏈與人工智能等前沿科技領域合作、擴大人文交流規模、加大應對老齡化等領域交流合作、同周邊等有需要的國家和地區打造更多“中日韓+X”合作項目等。可以看出,這些倡議內容涉及經貿、科技、人文、社會、可持續發展等,是中日韓都很關注且有巨大合作空間的領域,得到了日韓兩國的積極回應。

中日韓合作勢頭來之不易,值得珍惜。如何將這一勢頭延續下去?關鍵在于將2019年第八次中日韓領導人會議達成的《中日韓合作未來十年展望》等共識落到實處。如何讓共識落地?其中的關鍵是排除外部因素的干擾。日韓是美國在亞太地區的關鍵盟友。近年來華盛頓加快推動所謂“印太戰略”,對中國進行圍堵遏制,明顯影響了日韓兩國對華政策風向。對此,日韓國內都有理性聲音呼吁,如果兩國當局一味追隨美國,放棄對華務實理性政策,那么最終損害的是自身利益,也會給東亞地區的和平穩定埋下巨大隱患。

中日韓之間有分歧很正常,重要的是保持對彼此的正確認知,不要讓分歧阻礙合作大局。中方尊重日韓同世界各國發展關系,但任何關系都不能用于遏制甚至圍堵身邊的近鄰。這次中日韓外長會上,中方提出一些原則性問題,包括尊重彼此發展道路及核心利益,妥處敏感問題;反對以意識形態劃線,抵制將區域合作陣營化;要當好維護地區和平安全的“穩定器”,堅持通過對話協商、以和平方式解決分歧和爭端等。在分別會見日、韓外長時,中國外長敦促日方切實恪守一個中國原則、不得干涉中國內政,強調中韓雙方應共同抵制經濟問題政治化、科技問題工具化、經貿問題泛安全化的傾向等。

可以看出,這些呼吁直指中日韓關系近年來遭遇困境的癥結。希望日韓兩國聽得進去并付諸行動,為推動三國合作重回正軌打下基礎。

20年前,中日韓發表第一份聯合宣言,指出“三方合作旨在促進發展,加強東亞合作,維護地區及世界的和平與繁榮”。這是中日韓三國合作的初心。百年變局下,中日韓三國是搬不走的近鄰,也是離不開的伙伴,人民之間的往來更是隔不斷。中方一向與鄰為善、以鄰為伴,希望日韓展現出同樣的意愿與決心,展現出更多的戰略自主,與中方相向而行,推動三國合作全面重啟并行穩致遠。

(央視新聞客戶端 國際銳評評論員)