海南發(fā)布全國(guó)首張省域無人駕駛航空器適飛空域圖、深圳市委召開專題會(huì)議研究部署低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作、億航智能獲得全球首張無人駕駛載人航空器系統(tǒng)型號(hào)合格證……“低空經(jīng)濟(jì)”越來越熱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年有16個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)、通用航空等相關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報(bào)告。僅9月份以來，安徽、江西、海南、廣東等多地舉辦了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)或論壇、研討會(huì)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)通知，再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，“創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制”是22條經(jīng)驗(yàn)之一。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“低空經(jīng)濟(jì)”是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，低空經(jīng)濟(jì)主要包括低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在拉動(dòng)有效投資、創(chuàng)造消費(fèi)需求、提升創(chuàng)新能級(jí)方面具有廣闊空間。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，所耗費(fèi)的時(shí)間可能將遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于無人駕駛汽車。

2021年2月，“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次被寫入國(guó)家規(guī)劃。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》提出，加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)，釋放通用航空消費(fèi)潛力。2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》將正式施行，標(biāo)志著我國(guó)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。

在空域政策、經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策等多重政策支持下，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，低空航空器及企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有實(shí)名登記的民用無人駕駛航空器已超過111萬架，與2022年底相比增幅達(dá)15.9%；無人機(jī)操控員執(zhí)照已頒發(fā)18.2萬本，全國(guó)注冊(cè)無人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)已超過1.7萬家。今年1月至8月，民用無人機(jī)累計(jì)飛行已超過1680萬飛行小時(shí)。

當(dāng)前，多地正積極搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金窗口期，加快形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)，向天空尋發(fā)展。《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以廣州、深圳、珠海為依托，突破無人機(jī)專用芯片、飛控系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)，做大做強(qiáng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)在物流、農(nóng)業(yè)、測(cè)繪、電力巡檢、安全巡邏、應(yīng)急救援等主要行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。在《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》中，“低空經(jīng)濟(jì)”是一大亮點(diǎn)，提出突破傾轉(zhuǎn)旋翼、復(fù)合翼、智能飛行等技術(shù)，研制載人電動(dòng)垂直起降飛行器，探索空中交通新模式。安徽蕪湖發(fā)布《蕪湖市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》，提出到2025年低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破300家，低空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元……

外賣“從天而降”、坐觀光直升機(jī)“兜風(fēng)”、打“飛的”去上班……這些場(chǎng)景在不遠(yuǎn)的未來或許會(huì)走進(jìn)人們的日常生活。業(yè)內(nèi)專家表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，“市場(chǎng)是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線”。促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)從蓄勢(shì)待發(fā)到振翅騰飛，需要加快建立健全法規(guī)規(guī)則體系，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷開發(fā)開放更多應(yīng)用場(chǎng)景。正如中國(guó)工程院院士樊邦奎所說，“天空更加繁忙的一天，不可避免地將要來臨”。