新華社北京12月20日電 近日，中共中央組織部印發《關于在防范應對低溫雨雪冰凍災害和抗震救災中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》。全文如下：

近期，全國多地出現強雨雪天氣，對電力供應、交通運輸和群眾生產生活帶來較大影響。同時，甘肅臨夏州積石山縣等地發生地震，造成重大人員傷亡和財產損失。為深入貫徹落實習近平總書記對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作、甘肅臨夏州積石山縣6.2級地震的重要指示精神和黨中央有關決策部署，現就結合開展第二批主題教育，在防范應對低溫雨雪冰凍災害和抗震救災中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用有關事項通知如下。

一、受災地區各級領導干部要靠前指揮、統籌調度，切實扛起防范應對低溫雨雪冰凍災害和抗震救災的領導責任。要深入學習、深刻領會習近平總書記有關重要指示精神，提高政治站位，胸懷“國之大者”，自覺以“人民至上、生命至上”為根本出發點，清醒認識當前防災減災救災的嚴峻形勢，牢固樹立底線思維、極限思維，全力做好風險排查、預警預案、組織協調、應急處置等工作，把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，努力將各類損失降到最低，堅決遏制相關重大安全事故發生。要加強統籌協調、跟蹤督辦，壓實各部門各單位責任，健全多部門應急聯動機制，全力做好保安全、保暢通、保供電、保民生、保穩定各項工作。要身先士卒、深入一線，到災情最嚴重、搶險最困難、群眾最需要的地方，加強現場指導，及時應對處置突發險情災情。

二、受災地區基層黨組織和黨員干部要堅守崗位、沖鋒在前，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。受災地區廣大基層黨組織和黨員干部要把搶險救災和第二批主題教育緊密結合起來，以強烈的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的精神，全力投入搶險救災工作中，做搶險救災的先鋒隊、災區人民的主心骨、受災群眾的貼心人。要把做好搶險救災工作作為主題教育的生動實踐，用搶險救災恢復重建成果和人民群眾滿意度來檢驗主題教育成效。低溫雨雪冰凍災害地區要細化防范措施，完善應急預案，深入排查風險隱患，做好重點部位除冰除雪和安全管控等，科學安全高效處置險情；組織黨員干部、志愿者下沉一線，全力做好救援救災，及時將救助款物和防寒物品送到困難群眾手中，幫助解決群眾生產生活實際困難，確保人民群眾安全溫暖過冬。地震災區黨員干部要大力弘揚偉大抗震救災精神，不畏艱險、挺身而出，全力搜救被困群眾，及時救治受傷人員，妥善安置受災群眾，保障群眾基本生活，盡快搶修受損的基礎設施，積極做好災后恢復重建準備工作。要在受災一線和轉移安置集中點成立臨時黨組織，在了解群眾訴求、開展思想政治工作、組織凝聚群眾方面充分發揮作用，做好受災群眾特別是遇難者家屬的安撫工作，維護災區社會穩定。要引導災區群眾廣泛開展自力更生、生產自救，積極發展生產、建設家園，盡快恢復災區正常生產生活秩序。災情嚴重的地區，要組織機關黨員干部到村（社區）報到，推動駐村第一書記和工作隊就地轉化為搶險救災隊。

三、受災地區各級黨委組織部門要主動履職、積極作為，激勵廣大黨員干部在防范應對低溫雨雪冰凍災害和抗震救災中擔當盡責。要動員組織基層黨組織和廣大黨員干部在搶險救災一線挑重擔、打頭陣、作貢獻。要在搶險救災一線考察識別干部，把在搶險救災中的表現作為評價干部的重要依據；指導基層黨組織發現和考驗入黨積極分子，對表現突出、符合條件的，及時發展入黨。要注意發現在搶險救災中涌現出來的基層黨組織和黨員干部先進典型，及時進行表彰和宣傳。當前正值歲末年初，臨近元旦春節，要特別重視做好受災地區困難群眾和困難黨員的慰問、幫扶工作，將黨的溫暖送到他們心坎上。相關省區市要用好劃撥的中管黨費，并結合實際從本級管理黨費中安排一定數量用于搶險救災，做到專款專用。

非受災地區各級黨組織和黨員干部要按照黨中央統一部署，積極行動起來，發揮各自優勢全力幫助和支持災區開展搶險救災、災后重建。

基層黨組織和廣大黨員干部在搶險救災中發揮作用情況，請及時報中央組織部。