回首2023年,全球極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā),氣候變化成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯警示:“全球變暖的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,全球沸騰的時(shí)代已經(jīng)到來?！薄堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)(COP28)吸引世界目光。

作為發(fā)展中國(guó)家、“全球南方”的一員,中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家同舟共濟(jì),堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益,有效推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作,為共同構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻(xiàn)力量。

全球攜手應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩

2015年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成的《巴黎協(xié)定》提出,各方將加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化威脅,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

當(dāng)前,全球變暖形勢(shì)嚴(yán)峻,各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)更加緊迫。世界氣象組織發(fā)布的報(bào)告顯示,截至10月底,2023年全球平均氣溫較工業(yè)化前(1850年至1900年)的基線高出約1.4攝氏度。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)第六次評(píng)估報(bào)告,基于各方提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)所預(yù)示的2030年全球溫室氣體排放量,到21世紀(jì)末,全球升溫幅度可能超過1.5攝氏度。

11月30日至12月13日,COP28在阿聯(lián)酋舉行,大會(huì)取得重要進(jìn)展,達(dá)成“阿聯(lián)酋共識(shí)”,宣布正式成立損失與損害基金,完成《巴黎協(xié)定》下首次全球盤點(diǎn),達(dá)成全球適應(yīng)目標(biāo)框架、公正轉(zhuǎn)型路徑工作方案,對(duì)全球氣候治理進(jìn)程具有重要階段性意義?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出,《巴黎協(xié)定》全球盤點(diǎn)表明,全球氣候行動(dòng)“仍不夠快”,國(guó)際社會(huì)必須全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》,所有政府和企業(yè)都需要及時(shí)將承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

發(fā)展中國(guó)家所需支持存在缺口

發(fā)展中國(guó)家是氣候變化最大的受害者,且應(yīng)對(duì)氣候變化能力相對(duì)較弱,得到的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持不足。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任、法律義務(wù)和道義責(zé)任。2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的氣候融資,這一承諾在巴黎協(xié)定中再次得到確認(rèn),遺憾的是仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

12月29日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院—中國(guó)氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2023):積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和》(以下簡(jiǎn)稱“氣候變化綠皮書”)。氣候變化綠皮書顯示,碳中和進(jìn)程中,清潔能源技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展正在成為全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和博弈的焦點(diǎn)。

研究發(fā)現(xiàn),在碳中和目標(biāo)約束下,電力、公路運(yùn)輸、鋼鐵、氫能和農(nóng)業(yè)五大行業(yè)的能源轉(zhuǎn)型將會(huì)加速,清潔能源技術(shù)創(chuàng)新和資金投入力度急需加大。五大行業(yè)的能源轉(zhuǎn)型,可能會(huì)形成新的綠色貿(mào)易壁壘,對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大壓力。

中國(guó)務(wù)實(shí)推動(dòng)氣候變化南南合作

中國(guó)是推進(jìn)全球氣候治理的行動(dòng)派。中國(guó)提前超額完成2020年氣候行動(dòng)目標(biāo),在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)土地退化“零增長(zhǎng)”,2000年以來全球新增綠化面積中約四分之一來自中國(guó),并建成了世界最大的清潔發(fā)電體系,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一。

深化氣候領(lǐng)域雙多邊合作機(jī)制,推動(dòng)多雙邊氣候變化談判,共同打造綠色絲綢之路……多年來,中國(guó)盡己所能支持發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn),以自身應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)成效,為開展氣候變化南南合作貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

在COP28上,多國(guó)同意2030年前將全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量增加兩倍。9月4日,中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在出席首屆非洲氣候峰會(huì)期間宣布,中國(guó)將開發(fā)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化的南南合作“非洲光帶”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是中國(guó)落實(shí)《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》的行動(dòng)之一,將利用中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過采取“物資援助+交流對(duì)話+聯(lián)合研究+能力建設(shè)”的方式,幫助解決非洲地區(qū)貧困家庭用電照明問題。

“非洲光帶”項(xiàng)目是中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域開展的眾多合作項(xiàng)目之一。巴基斯坦卡洛特水電站、南非德阿風(fēng)電項(xiàng)目、阿聯(lián)酋艾爾達(dá)芙拉光伏電站、哈薩克斯坦札納塔斯風(fēng)電項(xiàng)目、阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏電站項(xiàng)目,黑山莫祖拉風(fēng)電項(xiàng)目……中國(guó)企業(yè)承建的可再生能源項(xiàng)目遍布全球。據(jù)中國(guó)外交部數(shù)據(jù),當(dāng)前,全球50%的風(fēng)電和80%的光伏設(shè)備來自中國(guó)。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2023年度報(bào)告》顯示,中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理,應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作取得積極進(jìn)展。截至2023年9月,我國(guó)已與40個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄,累計(jì)合作建設(shè)4個(gè)低碳示范區(qū),開展75個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目,舉辦52期能力建設(shè)培訓(xùn)班,為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)2300余名氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。

中國(guó)為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施作出了歷史性貢獻(xiàn)。為促成COP28取得成功,今年以來,中國(guó)與包括COP28主席國(guó)阿聯(lián)酋在內(nèi)的各方保持密切溝通,與各方積極磋商,完成《巴黎協(xié)定》生效后的首次全球盤點(diǎn)。

未來,中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移走人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化道路,繼續(xù)支持深入開展氣候變化南南合作,積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施,共建清潔美麗世界。