新華社北京1月16日電　題：一刻鐘便民生活圈，“圈”出家門口的幸福

新華社記者

商務(wù)部組織開展的“全國一刻鐘便民生活節(jié)”正在舉行，“百城千圈萬企”聯(lián)動，便利居民美好生活。城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)近年持續(xù)走實走深，目前全國所有省份、一半以上地市已經(jīng)行動起來，試點地區(qū)居民獲得感、幸福感進一步提升，一刻鐘便民生活圈不斷“圈”出百姓家門口的幸福。

盤活資源優(yōu)化空間布局

在福建廈門思明區(qū)中華街道鎮(zhèn)海社區(qū)，年逾花甲的居民陳鳳素向記者分享了她的生活時間表：早上到樓下菜市場買菜，上午到中山公園與同伴唱歌，下午把在人防隧道活動空間參加近鄰課堂小主持人課的孫女接回家，晚上到雙十中學(xué)操場散步鍛煉……得益于一刻鐘便民生活圈建設(shè)，所有這些都在她步行10分鐘范圍內(nèi)。

近年來，各地盤活閑置資源，通過調(diào)整或兼容土地用途，建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施和活動空間。鎮(zhèn)海社區(qū)通過街道、社區(qū)與廈門市國防動員辦公室等多方共建，利用原本閑置的人防隧道打造包含人防科普長廊、近鄰課堂等功能場所的活動空間；重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)結(jié)合城市更新，提高老舊建筑、設(shè)施使用效率，實現(xiàn)“一點多用、一店多能”；浙江寧波江北區(qū)大閘社區(qū)將附近菜市場晚上近100個閑置停車位與社區(qū)居民共享，緩解社區(qū)夜間停車位不足的問題……

在重慶南川區(qū)西城街道金科世錦城小區(qū)旁，“潮汐攤區(qū)”干凈整潔，沿人行步道一溜排開，很多居民在此挑選新鮮蔬菜。

去年4月以來，南川區(qū)探索在小區(qū)周邊等區(qū)域設(shè)立“潮汐攤區(qū)”，目前已設(shè)置攤區(qū)31處、攤位2100余個，引導(dǎo)瓜果農(nóng)、流動菜農(nóng)、經(jīng)營攤販免費入位規(guī)范經(jīng)營，實行“攤位+攤主自治”模式，早中晚定時、規(guī)范定點、統(tǒng)一管理。“這讓居民在家門口就能吃上新鮮瓜果蔬菜，也有助于規(guī)范流動攤販管理。”南川區(qū)城市管理局局長姚濤說。

多維創(chuàng)新推動品質(zhì)提升

在寧波明珠社區(qū)，多樣的便民活動成為居民生活日常。每年舉辦2次鄰里節(jié)推動文化藝術(shù)進社區(qū)，將每月10日設(shè)為便民服務(wù)日集中提供理發(fā)、牙齒檢測等服務(wù)，每周二的明珠心坊提供免費心理咨詢服務(wù)……

“多彩活動豐富了我們的生活，而鄰里中心多元化的場景幫助促進了鄰里社交、親子互動和居民個人素養(yǎng)提升。”明珠社區(qū)居民周先生說。

行走在社區(qū)鄰里中心，朗讀聲、鋼琴聲、打籃球聲此起彼伏。鄰里中心運營主體寧波萬策商業(yè)運營管理有限公司品牌中心總經(jīng)理金小剛介紹：“除了少兒文教中心、社區(qū)型全民健身中心，這里還有一米菜園、共享廚房等，今年計劃建設(shè)屋頂農(nóng)場，通過更多場景創(chuàng)新提升居民生活品質(zhì)。”

重慶將城市文旅項目引入社區(qū)，例如北碚區(qū)朝陽街道打造作孚圖書館、社區(qū)藝術(shù)館等，集便民服務(wù)、生活美學(xué)展示功能于一體。全國范圍看，商務(wù)部去年11月啟動“全國一刻鐘便民生活節(jié)”，部署各地開展各種便民服務(wù)活動，品質(zhì)商品、綠色智能家電等進社區(qū)受到青睞；騰訊升級全國首張“一刻鐘便民生活圈地圖”，囊括300多個城市和40多類便民網(wǎng)點；社區(qū)鄰里節(jié)、購物節(jié)等在多地輪番上演……

隨著智能化技術(shù)和設(shè)施、智慧服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用，一刻鐘便民生活圈智慧便捷水平也不斷提升。例如，浙北大廈集團有限公司參與了一刻鐘便民生活圈和智慧商圈建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)訂店取、自動售賣等新模式；杭州紅梅社區(qū)建設(shè)數(shù)字駕駛艙，居民通過手機App可享受公共場所預(yù)約、送餐送貨、康復(fù)護理等服務(wù)。

問需于民補齊民生短板

為更好補齊民生短板，寧波大閘社區(qū)在一刻鐘便民生活圈建設(shè)中注重調(diào)研，形成“紅、黃、藍”三色清單，分別收集居家養(yǎng)老設(shè)施布局意見、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容意見、關(guān)于嵌入物業(yè)服務(wù)的意見，以摸清居民養(yǎng)老需求。社區(qū)黨委書記林開芳介紹，2022年至今社區(qū)針對清單舉行微協(xié)商36次，開展微服務(wù)600余次，推動大事小情的解決。

廈門鎮(zhèn)海社區(qū)黨委書記黃鈺綏介紹，社區(qū)持續(xù)開展“近鄰·思民”專項行動和“近鄰茶話會”懇談活動，問需于民、問計于民、問效于民，針對居民多樣化、差異化需求，破解群眾“急難愁盼”問題。

記者走訪過程中，多名受訪者表示，有些老舊社區(qū)采取點狀分布的街坊商業(yè)模式和條狀結(jié)構(gòu)為主的底商模式，希望進一步加強招商能力、資源整合能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

對此，多地持續(xù)探索。例如，廈門將老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等政策與一刻鐘便民生活圈建設(shè)結(jié)合，10多個部門在用地用房、財政金融等方面提供支撐保障；浙江完善多圈一體化創(chuàng)建機制，推動一刻鐘便民生活圈、健康健身圈、快遞服務(wù)圈等“圈圈融合”“一圈多能”。

“企業(yè)在其中也可發(fā)揮作用，打造社區(qū)商業(yè)空間，統(tǒng)一招商運營管理。”寧波萬策商業(yè)運營管理有限公司董事長陳家輝說。

商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)新增一批便民生活圈建設(shè)試點，擴大便民生活圈覆蓋范圍，打造更多民生服務(wù)項目，把便民生活節(jié)活動延長到春節(jié)后的2月底，鼓勵各地結(jié)合年貨置辦、廟會燈展、迎春送福等開展活動。（記者張曉潔、謝希瑤、付敏、劉梓桐）