新華社北京1月22日電 題：建立融資協調機制 促進金融與房地產良性循環

新華社記者王優玲

為落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議部署要求，住房城鄉建設部和金融監管總局近日印發通知，明確在全國城市建立房地產融資協調機制。

為什么要建立這項機制？有哪些核心舉措？地方和金融機構將如何推動落地見效？針對市場關心的問題，記者采訪了業內專家、地方住建部門及金融機構有關負責人。

建立協調機制，增強市場信心

通知明確，發揮城市人民政府牽頭協調作用，由城市人民政府建立屬地住房城鄉建設部門、金融監管總局派出機構等為成員單位的房地產融資協調機制，按照公平公正原則，綜合房地產項目的開發建設情況及項目開發企業有關情況，提出可以給予融資支持的房地產項目名單，推送金融機構，做好融資支持。

“建立城市房地產融資協調機制的意義在于，通過協調機制，實現金融和房地產良性循環，促進房地產項目正常開發建設交付，幫助市場信心恢復，改善市場預期。”住房城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛說。

近兩年來，部分房企出現債務違約風險、一些在建項目逾期難交付。這使許多購房人不敢買新房，部分購房人轉到二手房市場。數據顯示，2023年全國二手房成交面積同比增長達40%以上，部分原因是二手房替代新房交易。同時，一些正常經營的房企也出現現金流困難。在此背景下，建立協調機制，有利于解決信息不對稱，對增強各方信心特別是銀行放貸意愿具有積極意義。

精準支持，合力解決房地產融資困難

專家認為，協調機制的建立，抓住了當前金融與房地產良性循環的堵點痛點，在具體實施落地上也有較大創新。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬說，不同于以往金融機構和房地產開發企業直接對接推進融資，協調機制通過定期組織各方會商，協調解決房地產融資中存在的困難和問題，將有力推動房地產開發企業和金融機構精準對接。

“城市政府牽頭的協調機制，通過搭建銀企溝通平臺，減少信息不對稱的影響，滿足正常開發項目的合理融資需求。”浦湛說。

協調機制創新的關鍵在于融資支持的對象是項目而非企業。通過對房地產項目的精準“輸血”，有利于資產優質、合規經營的項目及時獲得融資支持，有序推進正常開發建設和交付。

“協調機制明確區分了集團風險和項目風險，支持合理項目融資，更精準化解項目風險。”中國人民大學中國普惠金融研究院聯席院長趙錫軍說。

趙錫軍說，根據通知要求，通過評估，篩選好支持對象，從建立授信綠色通道、優化審批流程、規劃資金使用、調整還款安排等方面對相對優質的房地產項目精準支持。

中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強說，房地產企業集團公司出現債務風險，不代表其所有的房地產項目都有風險。以項目為載體給予融資支持，避免了金融機構對債務違約房企的所有項目搞“一刀切”。

強保障控風險，促機制落地見效

協調機制要切實發揮作用，推動融資落地見效是關鍵。記者了解到，目前，不少地方正在研究出臺融資協調機制的實施細則，盡早形成項目名單。

重慶住建局相關負責人表示，要按照“早建立機制、早形成名單”的原則，印發《重慶市房地產融資協調機制》，形成《重慶市第一批房地產項目“白名單”》，同時按照“精準、適用、可操作”的原則制定融資協調機制實施細則。

中國建設銀行相關負責人說，將組織各分行、各城市行由負責同志擔任組長，建立對接機制，與各地的協調機制和名單內房地產項目做好對接，用好用足相關支持保障政策，做到精準解決問題、精準提供融資支持。

同時，對于協調機制推送的支持對象，建行將盡快啟動業務流程，盡快提供融資服務，盡快支持建成交付；對于暫時困難但資金基本平衡的項目，貸款能延的延，該增的增，穩住資金鏈條，穩住施工進度，穩住市場信心。

中國工商銀行相關負責人說，將按照協調機制要求，完善行內綠色審批通道，優化審批流程、縮短審批時限，加大對清單內項目的融資支持力度，支持房地產項目開發建設及按期交付。

“協調機制加強了城市政府與金融部門工作統籌和協調配合，將加快中央金融工作會議明確的房地產金融支持政策落地見效。”浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬說。

虞曉芬說，各城市政府將做好相關保障與風險防控，定期組織各方會商，及時研判本地房地產市場形勢和房地產融資需求，及時向相關金融機構提供項目建設運行、預售資金監管等信息，推動協調機制順暢運行，共同維護好房地產市場平穩健康發展。