中國和拉美國家正在通過綠色能源合作加強聯(lián)系,建立更緊密的合作關(guān)系。目前,22個拉美國家與中國簽署了“一帶一路”合作文件或諒解備忘錄,阿根廷、古巴、蘇里南等國同中國簽署了共同推進“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃。綠色能源合作是新時代中拉合作中的突出亮點,為共建“一帶一路”注入新動能。

“綠色新基建”——

合作提質(zhì)升級

英國《金融時報》網(wǎng)站近日報道稱,中國將其在拉丁美洲的投資重點轉(zhuǎn)向清潔能源領(lǐng)域。華盛頓智庫美洲對話研究中心發(fā)布的報告指出,中國將以清潔能源、電信、金融科技為代表的新型投資趨勢描述為“新基建”,這些領(lǐng)域是當(dāng)前中國與拉美地區(qū)國家經(jīng)濟合作的重點。

近年來,中拉加強綠色產(chǎn)業(yè)鏈合作,越來越多低碳環(huán)保項目在拉美落地。

在智利,第19屆泛美運動會期間,綠色交通成為亮點之一。中國制造的雙層電動公交車在運動會期間投入使用,運送大量智利當(dāng)?shù)孛癖娗巴サ貋喐绺魈庴w育場館觀賽,為這場體育盛事注入了不少“綠色能量”。此外,中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司參與籌建的智利首條高壓直流輸電線路正在緊鑼密鼓進行準(zhǔn)備工作。作為迄今為止南方電網(wǎng)最大的海外綠地投資電網(wǎng)項目,這條全長約1350公里的輸電線路將成為中智兩國共建“一帶一路”的重要成果,助力智利綠色發(fā)展。

在巴西,據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站報道,中國電動汽車巨頭比亞迪在巴西設(shè)立的生產(chǎn)基地綜合體正式開工,預(yù)計今年底至明年初投產(chǎn)。

在玻利維亞,2023年12月,中國企業(yè)承建的碳酸鋰廠項目竣工,阿爾塞總統(tǒng)出席儀式時表示,這標(biāo)志著該國正式開始進入鋰工業(yè)化進程。

在阿根廷,馬德林港郊區(qū)的羅馬布蘭卡風(fēng)電場是阿根廷最大的風(fēng)電場之一。該風(fēng)電場項目分為六期,其中,一期、二期、三期和六期風(fēng)電場以及位于布宜諾斯艾利斯省的米拉馬爾風(fēng)電場由中國金風(fēng)科技股份有限公司投資建設(shè),共同組成了赫利俄斯風(fēng)電項目群。每臺風(fēng)機高達100米,呼嘯的海風(fēng)推動著長達68米的流線型葉片不停旋轉(zhuǎn),源源不斷地向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)輸送電力。此外,2013年,中國企業(yè)牽頭組建的聯(lián)營體中標(biāo)“基塞”水電站項目。水電站建成后,每年可滿足150萬戶家庭日常用電,為阿根廷節(jié)省近11億美元油氣進口開支。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副研究員曹廷認為,中拉綠色能源合作已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ),正在邁向繼續(xù)深化合作的新階段,中拉綠色能源合作將助力拉美走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

“能源新機遇”——

發(fā)揮各自優(yōu)勢

近年來,新能源合作成為中拉合作的新亮點和新動能。拉美國家新能源資源豐富,許多國家將大力發(fā)展新能源視為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。中國在新能源領(lǐng)域則擁有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和豐富的項目實施經(jīng)驗。雙方合作互補優(yōu)勢突出,潛力巨大。

拉美地區(qū)擁有儲量豐富的可再生能源。比如,拉美有豐富的太陽能和風(fēng)能資源:日照時間長,太陽輻射強,風(fēng)能密度大。拉美還有豐沛的水能資源:亞馬孫河是世界上流量最大、流域面積最廣、支流最多的河流。該地區(qū)電力供應(yīng)的一半以上為水電,其中,巴西、巴拉圭、巴拿馬、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等國水力發(fā)電占本國總發(fā)電量的比重甚至超過了60%。

國際可再生能源署發(fā)布的《全球可再生能源展望》報告指出,拉美地區(qū)是極具吸引力的可再生能源投資目的地,預(yù)計到2050年,拉美可再生能源投資需求每年約為450億美元,每投資1美元可帶來3美元—8美元的經(jīng)濟回報。當(dāng)前,地區(qū)國家持續(xù)擴大開發(fā)利用可再生能源。預(yù)計到2050年,對可再生能源的投資有望助推拉美地區(qū)生產(chǎn)總值提升2.4%。

拉美在綠色能源領(lǐng)域擁有廣闊市場空間。以新能源汽車為例,專家認為,拉美地區(qū)新能源汽車發(fā)展起步較晚,但產(chǎn)業(yè)增長潛力巨大。據(jù)拉美社消息,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年1月至11月,中國向墨西哥出口汽車37.6萬輛,這使墨西哥成為中國汽車第二大出口市場。墨西哥全國汽車零部件工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2023年底,有33家中國汽車零件制造商在墨運營,發(fā)展前景廣闊。

中國在新能源技術(shù)領(lǐng)域則具有突出優(yōu)勢。

在水電技術(shù)領(lǐng)域,中國處于世界先進水平。數(shù)據(jù)顯示,全世界排名前12的大水電站中,中國企業(yè)長江電力擁有5座,運營70萬千瓦及以上的水輪發(fā)電機組數(shù)量,占世界總數(shù)的2/3。中國水電重大裝備國產(chǎn)化機組的設(shè)計制造水平也在不斷刷新紀(jì)錄。在白鶴灘水電站,100萬千瓦水輪發(fā)電機組已經(jīng)實現(xiàn)完全國產(chǎn)化。

在風(fēng)電領(lǐng)域,正如德國《經(jīng)濟周刊》網(wǎng)站文章指出的,中國是領(lǐng)跑者。市場研究機構(gòu)彭博新能源財經(jīng)近日發(fā)布的報告顯示,全球最大的10家風(fēng)力渦輪機制造商中有數(shù)家來自中國。2023年,僅中國公司金風(fēng)科技一家的新增裝機容量就達到約16.4吉瓦,超過歐盟國家新增裝機容量的總和。2023年,中國風(fēng)電裝備整機制造商在海外的新增裝機容量為1.7吉瓦。而且,中國風(fēng)電制造商的造價優(yōu)勢明顯,國際競爭力不斷增加。

中國與拉美國家展開新能源合作具有多方面的合作優(yōu)勢,有利于雙方共同實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授崔守軍認為,中國與拉美未來可在4個方面加強合作:第一,中拉繼續(xù)攜手推動光伏電站、水電站、生物智能電站等更多綠色能源具體項目落地;第二,在技術(shù)研發(fā)層面上展開合作。中拉可將雙方在綠色能源技術(shù)上的豐富經(jīng)驗相互分享,開展聯(lián)合研發(fā),共同攻克綠色能源發(fā)展基礎(chǔ)難題;第三,繼續(xù)增強人才培養(yǎng)與交流。近些年,拉美國家到中國留學(xué)的學(xué)生呈增長趨勢,成為中拉技術(shù)交流的重要橋梁,也為中拉深化綠色能源合作提供豐富人才儲備;第四,加強政策經(jīng)驗交流分享,共同推動綠色能源政策的完善。

“治理新格局”——

凝聚綠色共識

2019年12月,在聯(lián)合國氣候行動峰會框架下,拉美和加勒比地區(qū)可再生能源倡議正式啟動,目標(biāo)是到2030年至少70%的電力來自可再生能源。當(dāng)前,地區(qū)各國都在努力挖掘自身資源優(yōu)勢和潛力,為實現(xiàn)這一目標(biāo)貢獻力量。

近年來,巴西政府推出多種舉措支持可再生能源發(fā)展。巴西國家電力局此前發(fā)布的《巴西太陽能發(fā)電技術(shù)和商業(yè)計劃》承諾,對投入運行的太陽能光伏電站用戶的收費優(yōu)惠80%,優(yōu)惠期長達10年。

哥斯達黎加政府表示,過去20年,該國通過加強可再生能源轉(zhuǎn)型,節(jié)省了5億美元以上。哥斯達黎加的目標(biāo)是到2030年實現(xiàn)100%的可再生能源供電,到2035年實現(xiàn)公共汽車和出租車100%電氣化。

阿根廷政府計劃到2025年將可再生能源發(fā)電占比提升至20%。該國政府正致力于為可再生能源發(fā)展提供技術(shù)、政策等支持,計劃投資數(shù)十億美元用于可再生能源項目開發(fā)建設(shè)。有關(guān)項目建成后每年可節(jié)省1.3億美元的能源進口支出,減少220噸碳排放。

新能源合作有助于增進中拉雙方在經(jīng)濟、貿(mào)易、能源等領(lǐng)域的合作,推動雙方全面合作伙伴關(guān)系的發(fā)展。綠色既是中國發(fā)展的新思路,也是基建領(lǐng)域合作的新方向,更是中拉務(wù)實合作的新動能。

曹廷談道,中拉雙方正在因地制宜多層次推進綠色能源合作,打造中拉綠色能源合作伙伴關(guān)系。中拉以“全球發(fā)展倡議之友小組”為對話平臺,與包括拉美國家在內(nèi)的世界各國推進可持續(xù)發(fā)展對話,求同存異,增進互信與共識。中拉正將綠色能源合作打造為南南合作的范例,為全球能源治理體系的改革和完善、全球南方的團結(jié)作出積極貢獻。

“中拉開展綠色能源合作將會持續(xù)為全球能源治理體系的完善帶來積極影響——助力推動綠色能源發(fā)展與利用,促進全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;有效提升雙方能源安全水平,通過加強自身能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善能源安全體系,增加風(fēng)險抵御能力;有助于優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu),為中拉雙方提供更多發(fā)展空間?！贝奘剀娬f。他認為,中拉綠色能源合作樹立了南南合作的良好典范,增加中拉彼此互信,促進雙方可持續(xù)發(fā)展,為南南合作的開展注入更多動能。(人民日報海外版 記者 徐令緣)