中新社倫敦4月23日電 (歐陽開宇 彭欣怡)當地時間4月23日,英國政府發布消息稱,《盧旺達安全(庇護和移民)法案》已在英國上議院獲得通過。觀察人士認為,這項法案一直飽受爭議,是否能執行仍將面臨挑戰。

英國上議院最終通過上述法案,旨在阻止非法移民進入英國,特別防止犯罪集團安排非法移民乘坐小船偷渡往英國。該法案將使一些在英國登陸的人被送往盧旺達。他們在當地的庇護申請將被考慮,如果申請被接受,這些人將留在盧旺達。

近年來,非法移民搭乘船只從法國經英吉利海峽偷渡至英國的問題愈發嚴重。據統計,2022年,超過4.2萬非法移民乘船橫渡英吉利海峽登陸英國,刷新此前的最高紀錄。2023年,近3萬名非法移民也如此來到英國。

該法案也被視為“盧旺達計劃”的重要一環,“盧旺達計劃”在鮑里斯·約翰遜擔任英國首相期間推出。2022年4月,英方與盧旺達方面達成協議,把抵達英國的非法移民遣送至盧旺達,并向盧方提供相應資金。

這項計劃得到約翰遜繼任者特拉斯和現任首相蘇納克支持,但在英國國內外遭到廣泛反對。反對黨工黨指責所謂“盧旺達計劃”并不能從根本上解決偷渡問題,并且“不人道”、耗資巨大。

由于歐洲人權法院介入,英國首架遣送非法入境者前往盧旺達的飛機2022年6月在起飛前被叫停。英國高等法院同年裁定“盧旺達計劃”合法。然而,2023年6月,英國上訴法院在二審中推翻先前判決。

2023年11月,英國最高法院裁定,英國政府提出的非法移民安置方案“盧旺達計劃”不合法,法院認為盧旺達不能被視為“安全第三國”,尋求庇護者將面臨被驅回的真正風險。

作為回應,英國政府于2024年1月推出《盧旺達安全(庇護和移民)法案》,該法案實際上將盧旺達是一個安全國家的事實寫入了英國法律。隨后幾經波折,法案終獲通過,使得“盧旺達計劃”取得重要進展。

英國政府將《盧旺達安全(庇護和移民)法案》獲通過形容為“非法移民法律上的重大里程碑”,并指出:“該法案的通過意味著,政府可以進入運營規劃的最后階段,讓遣送非法移民的航班飛往盧旺達,開創了應對非法移民挑戰的新機制。”

分析人士指出,即使這項法案在備受爭議中獲得通過,英國政府仍可能面臨歐洲人權法院的法律挑戰,因為英國仍是《歐洲人權公約》的簽署國。歐洲法院先前曾頒令禁止英國把尋求庇護者送往盧旺達。

聯合國難民署高級專員菲利波·格蘭迪和聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克在一份聯合聲明中說,英國應采取切實舉措解決移民和難民非正常流動問題,而不是通過“盧旺達計劃”。格蘭迪說,英方此舉違反《關于難民地位公約》。圖爾克則警告,英方做法“在全球開創危險先例”。

英國首相蘇納克則表示,將在10至12周內開始遣送非法入境者。如果歐洲人權法院試圖再次阻止航班出境,英國政府準備采取無視態度。

值得注意的是,蘇納克把處理非法移民問題作為任內要務,希望借此幫助保守黨在下屆議會選舉前擺脫頹勢。一些民調顯示,保守黨目前支持率落后于工黨,而非法移民問題是英國選民最關心的議題之一。(完)