近年來，湖南省臨澧縣集中力量提高學前教育普及普惠發展水平，在辦園條件、教師隊伍建設、保教質量等方面發力，全面構建“縣中心幼兒園為龍頭、鄉鎮中心幼兒園為骨干、村級幼兒園為依托、公辦幼兒園為主體、民辦幼兒園為補充”的學前教育格局，讓更多孩子在家門口享受優質普惠資源。

重普惠——

大力增加公辦園學位

中午的幼兒園靜悄悄的，臨澧縣沙堤幼兒園教師黃惠紅正在照顧幼兒午睡。

這是一所位于新安鎮龍鳳村的公辦幼兒園，因為辦學口碑好，交通又便利，招生范圍輻射鄰近的七八個行政村。

“現在幼兒園有5個班124名幼兒，離家最遠的不超過3公里，都是就近入園。”黃惠紅說。

黃惠紅接受了幼師資格的培訓，持證上崗；幼兒園辦學場地、保育水平有質量保障。同時，公辦園保教費、生活費等收費項目，加起來平均每名幼兒每個月不超過600元，減輕了家長負擔。

幼兒園熱鬧了起來，隔壁村小的生源也得以穩定。“目前，沙堤小學穩定生源有180余人，多數都是從沙堤幼兒園直升過來。現在很多家長都覺得家門口的學校好。”沙堤小學校長楊敏智說。

臨澧縣近年來連續實施了3期學前教育三年行動計劃。9年時間內，該縣投入1.52億元，新建公辦園25所，改擴建幼兒園19所，增加公辦園學位6000余個，實現了公辦學位的充分供給。

2023年，臨澧縣學前三年毛入園率92.03%，普惠性幼兒園覆蓋率達89.75%，公辦幼兒園在園幼兒占比達57.98%。“臨澧縣長期重視學前教育，投入見了成效。學前教育與義務教育要同等對待、統籌推進。”臨澧縣委書記李雨初說。

提質量——

新理念助力學前教育發展

上午，幼兒園童聲朗朗。臨澧縣停弦渡鎮中心幼兒園的孩子，正在戶外進行“安吉游戲”。

這是一種以游戲教育為主要形式的學前教育實踐。輪胎、木梯、滾筒、鍋碗瓢盆等都成為孩子們的玩具，生活區、攀爬區、涂鴉區等十來個游戲區域供孩子們在探索中體驗、合作中收獲。

業務園長楊春芳2014年來到這所鎮中心幼兒園擔任教師。幾年來，她親歷的巨大變化，不僅是辦學條件方面，更是幼教理念。

“剛來的時候，不光是幼兒家長，連我們老師自己的腦子里對學前教育都還是傳統觀念，關注的主要是讀寫背誦……”楊春芳說。從2017年開始，臨澧縣教育局派專家到幼兒園來指導，“這種讓孩子自主、自由、自發玩游戲的教育方法，讓我們大開眼界。自此，學校大力推廣安吉游戲，并逐漸成為鄉鎮幼兒園特色。”

“我們對改革前后的變化進行了跟蹤。經過長期觀察發現，新的教育方法在提升幼兒情緒控制、動手動腦、交流溝通能力方面效果更好。”臨澧縣教育局學前辦主任畢文新說。

教學質量要升級，提升教師能力勢在必行。通過“國培計劃”臨澧縣骨干教師能力提升培訓項目，臨澧縣去年組織了幼小銜接工作坊，縣城區27名幼兒園園長、骨干教師等100余人參與培訓。

“我們提倡通過自主游戲幫助幼兒做好身心準備、生活準備、社會準備和學習準備，并以多樣形式向家長宣傳科學的教育理念。”縣中心幼兒園業務園長、幼小銜接工作坊負責人陳丹說。

縣中心幼兒園把家長“請進來”觀摩學習，同時讓新的教育理念“走出去”，走進城區民辦園和鄉鎮幼兒園。目前，中心園有3名教師擔任臨澧縣南、北片區以及城區片區的教研負責人，把理念和做法推廣到更多鄉鎮和村級幼兒園。

同時，臨澧縣加強學前教育教師隊伍建設，全縣教師招聘把幼兒教育也納入統籌，推動公費定向培養師范生畢業以后安置到幼兒園。民辦園的教師也有和公辦園教師一樣的培訓和職稱評定機會。

促轉型——

民辦園積極發展托育服務

據介紹，近年來，臨澧縣入園適齡兒童數量有所下降，對市場化的民辦幼兒園的經營造成了一定的壓力，轉型升級勢在必行。

“不達標的幼兒園要關閉，一部分營利性幼兒園希望轉為非營利性的，我們提供幫助。”臨澧縣教育局黨組書記、局長懷素娟介紹，臨澧縣充分保障民辦園的權益，確保轉得順、轉得穩，保證服務不斷檔、有提升。

有的民辦幼兒園把目光轉向了近年來備受關注的入托需求上。

“現在公辦園和普惠園學位足、價格低，給我們營利性的民辦園很大的競爭壓力。以現在的規模和收費標準，剛剛能保運轉。”臨澧縣蓓蕾幼兒園負責人陳菊說，目前幼兒園有教職工53人，幼兒14個班378人。自前些年開始，蓓蕾幼兒園就開始利用空余學位開展托育服務。“在建設的時候，每個托位政府有1萬元的補貼，同時水電氣都有相關的優惠政策。托育收費每人每月1450元，是幼兒園正常運轉的有力補充。”陳菊說，幼托班已有30多個孩子，未來這項服務一定會越來越受歡迎。

近年來，臨澧縣積極推動鄉鎮普惠托幼機構試點，探索推動現有民辦幼兒園申報普惠性民辦幼兒園，確保托幼機構鄉鎮“全覆蓋”。臨澧縣注冊登記托育服務機構現有9家，總托位數約1400個。

《 人民日報 》（ 2024年05月13日 11 版）