新華社休斯敦5月22日電 題:美國海上風(fēng)電開發(fā)困局折射能源轉(zhuǎn)型“逆風(fēng)”

聶上游

“2023年是美國海上風(fēng)電艱難的一年。”不久前結(jié)束的美國休斯敦國際海洋油氣技術(shù)大會(huì)及設(shè)備展上,丹麥沃旭能源公司北美區(qū)首席運(yùn)營官特洛伊·帕頓說,公司將取消美國新澤西州附近海域兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,裝機(jī)容量共計(jì)2.2吉瓦。此外,據(jù)美國媒體透露,美國另有3個(gè)裝機(jī)容量共計(jì)3.2吉瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目也被取消。

海上風(fēng)電項(xiàng)目密集取消引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心。外界普遍認(rèn)為,由于海上風(fēng)電開發(fā)周期長,美國可能難以完成政府2021年提出的目標(biāo),即到2030年完成30吉瓦海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)。

客觀上看,美國東北部沿大西洋近海區(qū)域是發(fā)展海上風(fēng)電的“理想?yún)^(qū)域”。這里擁有便于安裝風(fēng)力渦輪機(jī)的淺海大陸架,發(fā)達(dá)的港口和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)以及靠近沿海人口和經(jīng)濟(jì)中心的地理位置。

另外,美國政府近年來推出了不少有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策利好,為海上風(fēng)能開發(fā)提供了稅收減免等諸多激勵(lì)措施。不少歐洲風(fēng)電巨頭一度也紛紛進(jìn)軍美國市場(chǎng),上馬多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。

那么,美國海上風(fēng)電項(xiàng)目為何在當(dāng)下陷入困局?這對(duì)美國能源轉(zhuǎn)型會(huì)產(chǎn)生什么影響呢?

業(yè)內(nèi)專家表示,美國當(dāng)前金融環(huán)境是海上風(fēng)電開發(fā)所面臨的重要阻礙之一。長期的高通脹疊加高利率,導(dǎo)致不少海上風(fēng)電項(xiàng)目融資成本大漲,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性難以維系。美國能源專家克里斯托弗·尼茲雷基表示:“鋼鐵和銅在內(nèi)的大宗商品價(jià)格以及建筑運(yùn)營成本急劇上漲,使得多年前簽署的合同在財(cái)務(wù)上不再可行。”

尼茲雷基指出,勞動(dòng)力短缺、陸上電網(wǎng)升級(jí)、利益團(tuán)體發(fā)布虛假信息等因素都阻礙了美國的海上風(fēng)電開發(fā)。

同時(shí),美國在海上風(fēng)能開發(fā)所必須的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及制造等輔助產(chǎn)業(yè)上發(fā)展緩慢。當(dāng)前,美國海上油氣行業(yè)相關(guān)配套主要集中在南部的墨西哥灣,東北部缺乏足夠配套設(shè)施。加之美國立法要求財(cái)政補(bǔ)貼的前提是使用“美國制造”,給海上風(fēng)能開發(fā)制造了人為阻礙。

從市場(chǎng)走勢(shì)上看,由于美國天然氣資源較為豐富,價(jià)格遠(yuǎn)低于歐洲和東亞地區(qū),客觀上壓縮了海上風(fēng)電開發(fā)的獲利空間,現(xiàn)行政策利好也不足以彌合這種差距。

今年是美國大選年,兩黨政治博弈也給海上風(fēng)能開發(fā)帶來了不確定性。共和黨方面曾表示,一旦勝選,將第一時(shí)間停止現(xiàn)政府支持的海上風(fēng)電開發(fā),因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)力渦輪機(jī)“殺死鳥類和鯨魚”。

分析人士表示,從長遠(yuǎn)來看,能源轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)氣候變化大勢(shì)所趨,海上風(fēng)電開發(fā)有助于美國和世界其他有條件的國家和地區(qū)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。不過,目前看來,美國海上風(fēng)電開發(fā)遭遇困境,原本應(yīng)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的“順風(fēng)”卻變成了“逆風(fēng)”。