新華社意大利巴里6月13日電 七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)13日在意大利南部普利亞大區(qū)開幕,為期三天。七個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,大多背負(fù)各自國(guó)內(nèi)政治壓力,帶著煩惱前來參會(huì)。

隨著烏克蘭危機(jī)升級(jí)逾兩年、極右翼政黨席卷歐洲權(quán)力中心、中東戰(zhàn)火紛飛……試圖維護(hù)西方所謂“國(guó)際秩序”的七國(guó)集團(tuán)將面臨怎樣的困局?美國(guó)媒體為何把這次峰會(huì)描述成多年來“最弱”的一場(chǎng)聚會(huì)?請(qǐng)看記者解局——

主要分歧在哪?

本次峰會(huì)將重點(diǎn)討論烏克蘭危機(jī)、巴以沖突和人工智能等議題,而烏克蘭危機(jī)仍是焦點(diǎn)。這一危機(jī)久拖未決,令不少西方國(guó)家出現(xiàn)“援烏疲勞癥”,認(rèn)為目前武裝烏克蘭的戰(zhàn)略對(duì)結(jié)束沖突毫無(wú)益處。

如何持續(xù)援烏,七國(guó)集團(tuán)在峰會(huì)前暴露分歧。

西方媒體報(bào)道,美國(guó)提出沒收全部俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)用于援烏,遭到歐盟多國(guó)反對(duì)。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德說,這么做將開啟一個(gè)危險(xiǎn)的先例且可能違反國(guó)際法。

俄羅斯遭美歐凍結(jié)的資產(chǎn)數(shù)以千億計(jì)美元,大多被凍結(jié)在歐洲。歐洲理事會(huì)上月21日批準(zhǔn)一項(xiàng)計(jì)劃,允許把在歐洲凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)所產(chǎn)生的利息等收益用于援烏。隨后,美國(guó)開始施壓七國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)在使用俄被凍結(jié)資產(chǎn)方面采取“更具魄力”的行動(dòng)。

美聯(lián)社13日援引一名法國(guó)官員的話報(bào)道,七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意以俄被凍結(jié)資產(chǎn)所產(chǎn)生的利息作為抵押,向?yàn)蹩颂m提供大約500億美元的貸款,但相關(guān)協(xié)議具體細(xì)節(jié)仍待峰會(huì)期間敲定。

不少歐洲國(guó)家對(duì)動(dòng)用俄被凍結(jié)資產(chǎn)這塊“蛋糕”有顧慮,擔(dān)憂烏克蘭最終難以歸還貸款、被凍結(jié)資產(chǎn)無(wú)法產(chǎn)生那么多的收益、這些資產(chǎn)最終會(huì)被歸還給俄羅斯,還擔(dān)心俄羅斯可能采取措施反制。

美國(guó)已單方面放“狠話”:將在此次峰會(huì)上公布最新對(duì)莫斯科的制裁和出口管制。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將連續(xù)第二年受邀參會(huì)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)拜登和澤連斯基將在峰會(huì)期間簽署雙邊安全協(xié)議。

背后盤算什么?

本次峰會(huì)還邀請(qǐng)了阿爾及利亞、阿根廷、巴西、印度、約旦、肯尼亞、土耳其和阿聯(lián)酋等多個(gè)國(guó)家的代表參會(huì)。聯(lián)合國(guó)、非洲開發(fā)銀行、國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織代表將出席會(huì)議。

有分析指出,七國(guó)集團(tuán)將此次峰會(huì)視為展示其維護(hù)國(guó)際秩序、加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系的機(jī)會(huì)。邀請(qǐng)眾多發(fā)展中國(guó)家參加,側(cè)面反映出當(dāng)前全球面臨共同挑戰(zhàn)較多,背后隱藏的是七國(guó)在地緣政治和經(jīng)濟(jì)安全上的考量和復(fù)雜博弈。

近年來,對(duì)于“全球南方”的重要性,西方國(guó)家已有共識(shí),強(qiáng)調(diào)要不斷拓展在“全球南方”國(guó)家中的影響力。然而,長(zhǎng)期以來,七國(guó)集團(tuán)在涉及對(duì)“全球南方”援助承諾方面多因后續(xù)行動(dòng)跟不上被詬病。

據(jù)國(guó)際慈善團(tuán)體樂施會(huì)統(tǒng)計(jì),在未兌現(xiàn)的資金援助和氣候融資承諾上,七國(guó)集團(tuán)欠“全球南方”國(guó)家約15萬(wàn)億美元。

有評(píng)論認(rèn)為,七國(guó)集團(tuán)拉攏“全球南方”,旨在制造新興大國(guó)隔閡、分化發(fā)展中國(guó)家群體,無(wú)視“全球南方”的真正需求和關(guān)切,使其成為推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和地緣對(duì)抗的工具,并利用峰會(huì)舞臺(tái)進(jìn)行口惠而實(shí)不至的政治作秀。

此外,本次峰會(huì)一些議題反映了意大利的“小心思”。例如,峰會(huì)首場(chǎng)會(huì)議主題關(guān)乎非洲和氣候變化。意大利提出的“馬泰計(jì)劃”旨在通過能源管道和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加強(qiáng)與非洲的合作,希望借此增強(qiáng)意大利在地中海地區(qū)的能源樞紐地位,一方面為了應(yīng)對(duì)氣候變化,另一方面為了在地緣政治上取得更大影響力。一些人認(rèn)為,這也是意大利在移民問題上的策略,通過與非洲的合作減少非法移民流入。

期待為何走低?

七國(guó)集團(tuán)以美國(guó)為首,成員還包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和加拿大,峰會(huì)每年一次,今年由輪值主席國(guó)意大利舉辦。美國(guó)媒體并不看好這次峰會(huì)。

據(jù)美國(guó)《政治報(bào)》報(bào)道,這場(chǎng)峰會(huì)看起來更像是“最后的晚餐”,是七國(guó)集團(tuán)多年來最弱的一次領(lǐng)導(dǎo)人聚會(huì)。這一集團(tuán)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人要么被選舉或國(guó)內(nèi)危機(jī)分散精力,要么執(zhí)政多年后幻想破滅,要么拼命抓住權(quán)力。

拜登和共和黨對(duì)手、前總統(tǒng)特朗普的選戰(zhàn)打得不可開交,其子亨特·拜登11日被裁定重罪罪名成立,成為美國(guó)史上首位遭定罪的在任總統(tǒng)子女。德國(guó)和法國(guó)執(zhí)政黨在不久前的歐洲議會(huì)選舉中遇挫,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布解散議會(huì)提前舉行國(guó)民議會(huì)選舉。英國(guó)議會(huì)下院選舉定在7月4日,民調(diào)顯示反對(duì)黨工黨或?qū)⒂瓉泶髣佟?/p>

這些領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)面臨程度和性質(zhì)不同的政治困境,導(dǎo)致一些觀察家對(duì)本次峰會(huì)成果期待較低。

美國(guó)智庫(kù)美國(guó)大西洋理事會(huì)地緣經(jīng)濟(jì)中心主任喬希·利普斯基說,不少美歐官員說過這次峰會(huì)是他們完成很多協(xié)議的最后一次機(jī)會(huì),3個(gè)月、6個(gè)月或9個(gè)月后,不少國(guó)家的政府可能都會(huì)發(fā)生更迭。

對(duì)這一“最后機(jī)會(huì)”,英國(guó)廣播公司援引意大利國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)納塔莉·托奇的話說,無(wú)論在宏觀敘事還是在具體成果層面,這次峰會(huì)看起來都“非常不樂觀”。

意大利兄弟黨在歐洲議會(huì)選舉中大勝后,總理梅洛尼夸口說,意大利如今在歐洲擁有“最強(qiáng)政府”。美國(guó)《政治報(bào)》說,梅洛尼準(zhǔn)備扮演塑造歐盟未來政策方向的關(guān)鍵角色,但意大利不是一個(gè)超級(jí)大國(guó),在國(guó)際舞臺(tái)上能做的也有限。(記者:任耀庭、張馨文、康逸、郭爽;編輯:王豐豐、陳丹、閆珺巖)