市場監管部門健全標準體系、加強監督管理

推行綠色外賣 助力低碳生活（美麗中國）

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今年以來，餐飲外賣平臺“小份餐”訂單已超過60億單。近年來，市場監管部門完善政策措施，壓緊壓實平臺、商家主體責任，規范外賣商家營銷行為，同時健全標準體系，開展綠色外賣服務管理，倡導綠色低碳生活。

“過去點小份菜，要搜索關鍵詞，然后自己查找。”遼寧沈陽市民徐洋獨自吃晚飯時，常會選擇點外賣，“最近，我發現外賣平臺上有‘點選小份菜’專題，把各商家的‘小份菜’‘一人餐’集合在一起，面食、燒烤都有，挑選‘小份菜’更方便了。”

國家市場監督管理總局近日發布數據顯示：截至目前，市場監管系統監督檢查平臺企業、外賣商家85.5萬家，制修訂相關標準21項，指導推動大型餐飲外賣平臺提供“一人餐”“小份餐”專題入口，推出外賣“碳”積分。今年以來，“小份餐”訂單已超過60億單。

加強引導，壓實平臺和商家主體責任

3月，市場監管總局印發相關通知，部署各地市場監管部門規范外賣商家營銷行為，完善政策措施，健全標準體系，壓緊壓實平臺、商家主體責任。

為壓實外賣平臺主體責任，市場監管部門督促平臺在APP、小程序上以顯著方式提示消費者適量點餐；根據商家經營規模、餐品類別、訂餐距離等，科學設置商家營銷規則。鼓勵平臺健全商家激勵機制，通過首頁顯著位置展示、搜索關鍵詞直達等方式，支持商家推廣小份餐品。同時，強化日常監督檢查和監管執法，對存在誘導過度消費行為的平臺、商家進行約談，督促整改。

“午餐點了一份外賣，選小份菜，減碳量309.62克；點選‘無需餐具’，減碳量52.70克；吃完拍‘光盤’照片上傳，減碳量322.90克，一頓飯共減碳685.22克。”上海市民周童自從在外賣平臺開通了碳賬戶，每次點外賣，都會看看自己的減碳記錄。“捐贈1000克碳積分，就能通過電氣化廚房為山區小學提供一頓可口飯菜。”周童說。

“網絡餐飲平臺一頭連接商家，一頭連接消費者，是倡導資源節約的重要環節。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說，“反食品浪費法明確了網絡餐飲平臺反食品浪費的法定義務，網絡餐飲平臺必須認真落實相關法律法規規定，設定更科學的機制引導商戶和消費者。”

強化監管，規范商家營銷行為

番茄肥牛火鍋套餐包含肥牛50克、土豆50克、娃娃菜70克、米飯280克……“我就喜歡這種把菜量標識清楚的外賣商家。”江蘇南京市民張英佳說，“點外賣時，只看商家圖片難以估計菜量。”外賣菜量標識不夠明確，是造成消費者超量點餐的原因之一。

陳音江認為，明晰餐品信息不僅便于消費者按需購買，還能避免商家利用模糊信息故意減少餐品分量等問題。外賣平臺應明確外賣餐品展示要求，商家也應積極配合，細化完善對菜品分量、成分的標識說明，讓消費者對菜量有清晰概念。

“單點一份肥牛飯28.5元，肥牛飯和銀耳羹套餐23.7元，我就選了套餐。但又看到‘滿35元減6元’的券，就又點了一份12元的藤椒脆骨。”北京市民吳瓊說，“其實我飯量不大，但滿額贈送、滿減折扣等規則，總是讓我忍不住點多了。”

一些外賣商家在平臺設置起送費、推出滿減優惠等，也成為消費者超量點餐的原因之一。

市場監管部門為規范外賣商家營銷行為，督促外賣商家合理設定起送價格，不將主食納入滿減優惠展示范圍，不誘導、誤導消費者超量點餐；優化餐食分量、規格及消費人數建議信息，主動設計提供小份菜等，從供給源頭減少超量點餐。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦認為，在厲行節約的背景下，外賣平臺和商家需要進一步優化相應營銷機制，科學設置起送價格、滿減促銷規則。

與此同時，市場監管部門聚焦外賣餐飲領域強化監管執法，綜合運用隨機抽查等方式，查處平臺、商家違法違規行為。堅持線上線下、平臺商家一體檢查，重點檢查平臺、商家是否存在提示提醒責任不落實、誘導誤導消費者超量點餐等違法行為。

形成機制，促進餐飲業綠色低碳轉型

外賣管理環節，加強對消費者適量點餐提示，鼓勵消費者減少一次性餐具使用；外賣餐品制作環節，對餐品原材料采購、加工、烹飪與餐廳運營等提出“綠色”要求；外賣配送方面，選擇合理路線，減少能源消耗；外賣包裝方面，提供安全性、環保性、減量化的外賣包裝形式與材料……推薦性國家標準《綠色外賣管理規范》2023年發布實施以來，為行業開展綠色外賣服務管理提供指引。

中國飯店協會副會長金勇認為，面對不斷擴大的外賣市場，要堅持以標準化引領綠色外賣提質增效，進而形成長效機制，助力低碳生活。

市場監管總局6月21日發布的數據顯示，目前我國各類反食品浪費標準總數達到308項。通過對采集到的共計21.6萬次實施頻次標準實施數據進行分析，反食品浪費國家標準實施有效率達94.4%。國家食物與營養咨詢委員會主任陳萌山說：“標準的發布在推動資源節約和減少碳排放行為、增強企業社會責任和品牌形象、促進餐飲業綠色低碳轉型等方面具有重要意義。針對標準進一步落實落細，推動形成全社會行動，要充分發揮行業協會社團組織功能、加大媒體宣傳力度、積極組織餐飲行業交流活動等。”

下一步，市場監管系統將繼續以規范餐飲外賣營銷為切入口，嚴格監管執法，加快標準實施，強化宣傳引導，壓實平臺企業和外賣商家主體責任，倡導簡約適度的生活理念。（記者 林麗鸝）