7月28日至29日,美國國務(wù)卿布林肯與國防部長奧斯汀到訪東京,出席美日外長防長“2+2”會(huì)議及“延伸威懾”磋商、美日韓三邊防長會(huì)談、美日印澳四邊機(jī)制外長會(huì)。美日利用這一系列會(huì)議大肆渲染“中俄朝威脅”,煽動(dòng)陣營對抗,突出遏華指向,正在使亞太地區(qū)面臨日益嚴(yán)峻的“新冷戰(zhàn)”威脅。

從美日主導(dǎo)的這一系列會(huì)議的共識“成果”看,美國亞太盟伴體系凸顯排他性、攻擊性和陣營化特征,正在初具“亞太版北約”的特征。一是美日升級軍事“一體化”。美日通過“2+2”會(huì)議確認(rèn)日本自衛(wèi)隊(duì)將成立“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”,駐日美軍相應(yīng)成立“統(tǒng)合軍司令部”,美軍印太司令部將向駐日美軍下放部分作戰(zhàn)指揮權(quán)限,以實(shí)現(xiàn)美日指揮作戰(zhàn)體系的完全對接融合。二是美軍核戰(zhàn)力部署“前沿化”。美日舉行首次“延伸威懾”部長級磋商,美方進(jìn)一步強(qiáng)化對日“核保護(hù)傘”承諾,未來可能推動(dòng)戰(zhàn)略核資產(chǎn)的前沿部署。三是美日韓三邊安全合作“同盟化”。三國就強(qiáng)化情報(bào)共享和聯(lián)合演訓(xùn)等領(lǐng)域的制度化合作達(dá)成協(xié)議,使美日韓三邊關(guān)系出現(xiàn)新的升級。四是四邊安全機(jī)制的“陣營化”。美日印澳外長會(huì)上炒作東海、南海局勢,以“自由開放印太”為名爭奪海洋霸權(quán),煽動(dòng)陣營對抗和地緣競爭。

尤為惡劣的是,美日在“2+2”會(huì)談后發(fā)表的文件中,以大篇幅針對中國外交政策、國防建設(shè)、海洋維權(quán)以及核武、南海、人權(quán)等問題展開大肆指責(zé)和惡毒攻擊,并再度公然干涉臺灣問題,全方位煽動(dòng)“中國威脅”,充斥著零和博弈的冷戰(zhàn)思維,表露出力推“新冷戰(zhàn)”布局的危險(xiǎn)動(dòng)向。

布林肯和奧斯汀試圖通過亞太之行,向外界表明,盡管深受烏克蘭和中東危機(jī)困擾,美國對外戰(zhàn)略重心還在亞太,主要對手仍是中國,并通過拉進(jìn)亞太同盟體系彰顯美國“全球領(lǐng)導(dǎo)力”和“盟伴向心力”。

值得注意的是,這一輪美國推動(dòng)“亞太北約化”的“新冷戰(zhàn)”布局中,日本表現(xiàn)得尤為積極主動(dòng),在美國盟伴之間“穿針引線”,并將北約引入亞太,扮演了遏華“急先鋒”角色。美日聯(lián)手推進(jìn)陣營對抗,挑動(dòng)地緣矛盾,強(qiáng)化亞太前沿軍事部署,使亞太和平穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)合作局面正面臨冷戰(zhàn)以來最為嚴(yán)峻的三重挑戰(zhàn)。

一是刺激地緣矛盾沖突。美日謀求將朝鮮半島與東海、南海、臺海“三海”形成聯(lián)動(dòng)之勢,凸顯出圍堵遏壓中國的戰(zhàn)略意圖。美日韓軍事合作刺激半島緊張局勢螺旋升級,美日著眼軍事介入臺海加快一體化備戰(zhàn),并插足南海挑動(dòng)對抗,正在加大海上沖突風(fēng)險(xiǎn)。二是割裂地區(qū)團(tuán)結(jié)合作。美日炮制“美日韓對中俄朝”的陣營對抗敘事,企圖利用炒作南海問題分化中國東盟關(guān)系,破壞東盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)。美國誘拉亞太盟伴推進(jìn)“小院高墻”“脫鉤斷鏈”布局,使陣營對抗的陰影從軍事領(lǐng)域向經(jīng)貿(mào)和技術(shù)領(lǐng)域蔓延,沖擊亞太區(qū)域合作和一體化進(jìn)程。三是加劇核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。美國升級“延伸威懾”吊高日韓胃口,刺激兩國謀求對美“核共享”甚至“自主擁核”訴求上升,同時(shí)美推進(jìn)戰(zhàn)略核資產(chǎn)的亞太前沿部署,推進(jìn)“奧庫斯”框架下的核潛艇合作,將進(jìn)一步刺激地區(qū)核軍備競賽,深刻沖擊全球核不擴(kuò)散體系。

對于美日等國推進(jìn)“新冷戰(zhàn)”布局給亞太制造的安全陷阱,地區(qū)國家需要充分認(rèn)清其嚴(yán)重危害,提高危機(jī)意識,共同予以抵制。正如王毅外長在東盟地區(qū)論壇外長會(huì)上所指出的,面對國際地區(qū)挑戰(zhàn),外部干涉解決不了問題,對抗施壓只會(huì)加劇局勢緊張。東亞各國必須堅(jiān)持和平愿景,包容各方利益,兼顧各方訴求,走共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全之路。(作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員)