人民網(wǎng)北京9月2日電 （記者王震）據(jù)財政部網(wǎng)站消息，近日，財政部公布2024年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告。報告顯示，上半年，我國經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，財政運行總體平穩(wěn)，扣除特殊因素影響后，全國一般公共預(yù)算收入可比增長1.5%左右；全國一般公共預(yù)算支出同比增長2%，重點領(lǐng)域支出得到保障。

國民經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，財政收入實現(xiàn)可比增長

上半年，全國一般公共預(yù)算收入11.59萬億元，同比下降2.8%，主要是2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等特殊因素拉低了收入增幅。扣除上述特殊因素影響后，上半年全國財政收入可比增長1.5%左右。

上半年，全國稅收收入同比下降5.6%。分稅種看，國內(nèi)增值稅下降5.6%，主要受去年同期基數(shù)較高、政策翹尾減收等因素影響；國內(nèi)消費稅增長6.8%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅增長0.7%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長態(tài)勢基本吻合；個人所得稅下降5.7%，主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響；出口退稅11380億元，同比多退1433億元。

財政支出保持增長，重點領(lǐng)域支出得到保障

上半年，各級財政部門加大財政資源統(tǒng)籌力度，保持必要支出強度，適當(dāng)加快支出進(jìn)度，全力保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生資金需求。全國一般公共預(yù)算支出13.66萬億元，同比增長2%。主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出2.27萬億元，增長4.2%；教育支出2.03萬億元，增長0.6%；農(nóng)林水支出1.15萬億元，增長6.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.05萬億元，增長8%；住房保障支出3973億元，增長2%。

在執(zhí)行中，財政部按照全國人大批準(zhǔn)的預(yù)算，及時批復(fù)部門預(yù)算，抓緊下達(dá)中央對地方轉(zhuǎn)移支付，截至6月末已下達(dá)8.99萬億元，具備條件的均已下達(dá)完畢。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出輕重緩急，“小錢小氣、大錢大方”，將資金用在刀刃上。依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，常態(tài)化開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，分析重點項目執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，逐步實現(xiàn)對中央部門預(yù)算資金和對地方轉(zhuǎn)移支付資金的全面監(jiān)督，切實提高預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。

落實落細(xì)黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，財政資金使用效益進(jìn)一步提升

一是做好預(yù)算源頭管理。堅決貫徹黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求，從源頭上做好預(yù)算編制，從嚴(yán)控制預(yù)算安排，樹立零基預(yù)算理念，打破支出固化格局，建立能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機制。2024年中央本級一般公共預(yù)算支出扣除重點保障支出后僅增長0.3%。

二是嚴(yán)控一般性支出。持續(xù)完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)審核新增資產(chǎn)配置，推動壓縮論壇、節(jié)慶、展會等活動，大力盤活閑置資產(chǎn)資源，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，細(xì)化“三公”經(jīng)費限額等管理措施。

三是強化預(yù)算績效管理。高質(zhì)量開展績效評價，將評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，對評價結(jié)果較差的，根據(jù)情況核減預(yù)算，削減低效無效資金安排。堅持按季度評估中央部門過緊日子情況，進(jìn)一步優(yōu)化評估指標(biāo)，完善評估規(guī)則，推動部門精打細(xì)算、勤儉節(jié)約。

四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，持續(xù)保持財會監(jiān)督高壓態(tài)勢，防范和查處違規(guī)記賬、擅自截留、非法挪用等問題，加大通報和處理力度，充分發(fā)揮警示震懾作用。