新華社北京9月24日電 題：打造芯片“鐵幕”？美國這一套行不通

新華社記者樊宇

據報道，在美國不斷施壓下，美國和日本接近達成限制向中國出口芯片技術的協議。美國圍堵中國半導體產業已有時日，不光自己對華動作頻頻，還拉攏半導體產業鏈國家加碼對華出口管制。美國的做法不僅是對出口管制措施的濫用，也是對自由貿易和國際經貿規則的嚴重背離。

近年來，美國將芯片產業作為對華競爭的重點領域。從拉攏盟友聯合圍堵中國到出臺《芯片和科學法案》大力補貼本土半導體廠商，從針對華為的“限芯令”到圍繞先進半導體產品和技術對華出口的多項管制“補丁”，從芯片到生產芯片的設備，美國不遺余力封鎖中國芯片產業發展空間。過去幾個月，美國政府多次派遣官員前往日本和荷蘭，圍繞如何協調出口管制規則進行磋商，施壓這些盟友追隨美國政策。然而，在芯片產業分工高度全球化的今天，美國強行與中國“脫鉤”，不僅沉重打擊美國本土芯片制造商，也嚴重威脅全球半導體供應鏈產業鏈安全。

今年4月，美國聯邦儲備委員會下屬的紐約聯邦儲備銀行發布評估報告指出，對華出口管制措施“給美國企業帶來重大損害”。比如，在失去中國客戶后，很多美國企業沒有找到新客戶，被迫減少就業崗位。再比如，對華出口管制措施造成相關美國供應商股價非正常下跌，美國企業市值近年來總計因此“蒸發”1300億美元。正因為預見到美國政策的“后挫力”，英特爾、高通和英偉達等美國芯片公司的高管曾試圖游說美國政府，不要切斷與中國這個最大市場的聯系，否則將損害美國在技術革新方面作出的努力，最終導致美國在半導體領域失去競爭機會。美國半導體行業協會警告說，過于寬泛的單邊管制只會損害美國半導體生態系統，并不會促進“國家安全”。

除了將本土企業卷入中美博弈的漩渦，美國還一直通過施壓將盟友置于地緣政治的夾縫中。美國的邏輯很簡單，要達到封鎖中國科技產業發展空間的目的，需要盟友步調一致地配合。然而，美國的盟友深知“排華芯片同盟”的風險與代價，盲從美國只會給自己帶來切膚之痛。為了避免成為美國遏華戰略的犧牲品，一些國家想方設法搞“平衡”，一些企業絞盡腦汁規避美國禁令。美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員馬丁·喬爾曾帕撰文指出，美國要想讓盟友信服、跟隨，需要提供更多有關“國家安全”的合理解釋，來說服盟友這些措施不是為了服務美國企業的商業利益。

美國挖空心思給中國科技進步使絆子，沒有想到的是對華出口管制產生了“意想不到的反效果”——加速中國科技的自立自強。被美國“斷供”的華為在重錘下“向上蛻變”就是一個典型例子。華為近日發布的全球首款三折疊屏手機引發強烈市場反響。美國戰略與國際問題研究中心學者保羅·特廖洛在《美國事務》雜志撰文指出，美國對華實施大規模出口管制以來，在中國企業持續努力和中國政府的重視下，中國半導體產業發生了積極變化，產業格局更加復雜多樣，投資類型更加新穎，預計今后幾年將出現更多新的技術突破。

全球芯片產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。出于政治目的人為設限或強行“脫鉤”，違反市場經濟和公平競爭原則，破壞國際經貿秩序，擾亂全球產業鏈供應鏈穩定，最終將損害全世界的利益。從長遠看，美國妄圖打造芯片“鐵幕”阻擋不了中國發展，中國芯片產業崛起與突圍的主動權掌握在自己手中。