10月8日，國務院新聞辦公室就“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況舉行發布會。發布會要點梳理：

國家發展改革委主任 鄭柵潔

1、國家發改委加力推出一攬子增量政策

1. 針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。

2. 針對國內有效需求不足等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資對經濟增長的拉動作用。

3. 針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。

4. 針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產市場止跌回穩。

5. 針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

2、促進房地產市場止跌回穩

1. 對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地。

2. 調整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房。

3. 降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構建房地產發展新模式。

4. 降低存量房貸利率等政策已經出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進一步縮小限購區域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。

3、將在年內提前下達1000億元“兩重”建設項目清單

明年要繼續發行超長期特別國債，并優化投向，加力支持“兩重”建設。近期，國家發改委將在年內提前下達1000億的“兩重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作，先行開工實施。

4、增強宏觀政策取向一致性，不一致的要及時調整或暫停執行。

5、進一步擴大內需，促進中低收入群體增收

1. 加大對特定群體的支持力度。國慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發放一次性生活補助。要提高學生資助補助標準并擴大政策覆蓋面，提高本?？粕?、研究生國家助學貸款額度，推動降低貸款利率等。

2. 結合“兩新”推動大宗商品消費持續擴大。

3. 擴大養老、托育等服務消費。

6、規范涉企執法、監管行為

1. 進一步規范行政執法單位涉企行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

2. 及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。

3. 加快民營經濟促進法立法進程，為非公有制經濟發展營造良好環境。

   
   

   國家發展改革委副主任 劉蘇社

1、本月底提前下達明年兩個1000億元投資項目清單

本月底將提前下達明年1000億元“兩重”項目清單和1000億元中央預算內投資計劃。

2、今年近6萬億的政府投資絕大部分已經落實到具體項目

其中，7000億中央預算內投資已經下達，目前項目開工率58%；1萬億元超長期特別國債用于“兩重”建設達到7000億元，也已經全部下達到項目。

3、督促地方10月底完成剩余專項債額度發行工作。

4、推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設。

5、正與財政部抓緊研究，合力擴大地方政府專項債支持范圍。

6、優先支持一批地下管網建設等城市更新重點項目。

國家發展改革委副主任 鄭備

1、推動修訂保障中央企業款項的支付條例

將推動修訂保障中央企業款項的支付條例，促進機關、事業單位、大型企業能夠及時支付中小企業賬款。

2、堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等行為

要規范異地行政執法行為，建立健全異地行政執法協助制度，防范選擇性執法、趨利性執法，強化行政執法的監督，對亂收費、亂罰款、亂攤派的行為堅決糾正，嚴肅追責。

國家發展改革委副主任 李春臨

四方面大力實施就業優先戰略：

1. 發揮中央預算內投資的引領帶動作用，多措并舉激發民間投資的合力，加快落實“兩重”等重大舉措，對吸納就業效果好的項目大力支持。

2. 增強新興產業的就業創造效益，因地制宜發展新質生產力。

3. 中國社會的老齡化程度已經在逐年提升，一定要充分釋放養老、家政、托育、物流等社會服務業領域的就業潛力。

4. 加大對技能培訓基礎設施建設的投入力度。

國家發展改革委副主任 趙辰昕

隨著政策陸續見效，市場信心會進一步增長，有條件、有能力、更有信心實現全年經濟社會發展預期的目標任務。