新華社香港10月17日電 題：千帆并舉乘新風(fēng)：新一份施政報告擘畫香港治興新藍圖

新華社記者褚萌萌、牛琪

延續(xù)象征和諧、活力和繁榮的綠色封面，香港特區(qū)新一份施政報告日前由行政長官李家超發(fā)表。報告題為“齊改革同發(fā)展 惠民生建未來”，顯示香港正千帆并舉邁向由治及興。

這是香港完成基本法第23條本地立法、全面落實“愛國者治港”原則后的首份施政報告。它聚焦改革、積極求變，全文3萬余字，約40次提到“改革”，訂立138項指標(biāo)。它凝聚共識、形成合力，為此舉辦過40余場咨詢會、收到9500余份意見書。

“我們必須抓緊機遇，自強不息，憑著香港人的智慧和經(jīng)驗、善拼敢贏的精神，必能遇強愈強，再創(chuàng)高峰。”李家超說。香港各界紛紛表示支持，肯定報告為香港勾畫出光明前景。

以改革開新局 培強做優(yōu)謀發(fā)展

香港近期國際表現(xiàn)亮眼，重新成為全球第三的國際金融中心、全球最自由經(jīng)濟體，在投資環(huán)境、國際貿(mào)易、商業(yè)法規(guī)、航空貨運量等方面保持世界第一，傳統(tǒng)優(yōu)勢顯著。

新一份施政報告重點關(guān)注鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位及打造國際高端人才集聚高地，旨在做大做強現(xiàn)有業(yè)務(wù)、培育新增長點，貫徹落實中共二十屆三中全會精神。業(yè)界對此回應(yīng)積極。

在金融方面，報告提出持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通機制、進一步優(yōu)化證券市場、建立國際黃金交易市場等重磅舉措。中銀香港副董事長兼總裁孫煜表示，相關(guān)舉措不但有助吸引海內(nèi)外資金和企業(yè)來港，更進一步提升金融市場的深度和廣度，引領(lǐng)香港金融業(yè)保持領(lǐng)先地位。

針對加強航運優(yōu)勢的種種規(guī)劃，香港經(jīng)濟民生聯(lián)盟主席盧偉國歡迎特區(qū)政府設(shè)立高層次咨詢機構(gòu)，以協(xié)助制定航運政策和長遠發(fā)展策略，建議繼續(xù)加強培育多層次海運人才。

為應(yīng)對全球貿(mào)易格局的不斷變遷，報告從長中短期全盤布局、統(tǒng)籌施策。香港中華廠商聯(lián)合會認為，一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措為業(yè)界應(yīng)對國際貿(mào)易挑戰(zhàn)指明方向。

報告還設(shè)專章強化育才、引才政策，統(tǒng)籌推進教育、科技和人才一體化融合發(fā)展，香港各高校及相關(guān)團體紛紛發(fā)表聲明表示支持。

“報告呼應(yīng)國家進一步全面深化改革的發(fā)展主線，并積極回應(yīng)香港面臨的挑戰(zhàn)和機遇，體現(xiàn)了務(wù)求以改革推動發(fā)展的精神。”香港中華聯(lián)誼會會長鄭翔玲說。

以改革闖新路 攻堅克難惠民生

在“惠民生 添幸福”的目標(biāo)下，新一份施政報告深入推進劏房問題的解決。發(fā)表當(dāng)日，油尖旺區(qū)工作人員即走訪區(qū)內(nèi)劏房戶，了解民眾關(guān)切。

“簡樸房有窗戶和獨立廁所，意味著更多的私人空間，相信生活會多一點保障！”居民陳女士期待地說。

報告提出，在造地建屋方面，將持續(xù)增加公屋供應(yīng)、縮短公屋輪候時間，還將制訂簡樸房出租制度，標(biāo)準(zhǔn)較劏房有顯著提升，同時在交通、醫(yī)療、勞工支援等民生范疇也有諸多精心設(shè)計。

“這些舉措有效回應(yīng)了社會的高度關(guān)注。”油尖旺區(qū)議員楊子熙說，未來會聆聽民眾意見，協(xié)助特區(qū)政府不斷優(yōu)化政策，讓市民安居樂業(yè)。

早在參選政綱中，李家超就提出“必須有變革精神”。兩年多來，本屆特區(qū)政府推動多項跨政策統(tǒng)籌體系改革，訂立數(shù)百個項目指標(biāo)并及時審視，建立起“以結(jié)果為目標(biāo)”、做實事、做成事的治理文化。

面對改革中的痛點難點，新一份施政報告作出積極回應(yīng)。為進一步強化治理體系，特區(qū)政府將成立“促進銀發(fā)經(jīng)濟工作組”等多個跨部門體系機制，通過進一步優(yōu)化公務(wù)員紀(jì)律機制等方式強化公務(wù)員治理能力。

特區(qū)行政會議召集人葉劉淑儀認為，這顯示出“不可停步于從前”的理念。香港正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，需因時制宜、因地制宜發(fā)掘新的增長點，謀劃長遠發(fā)展。

當(dāng)日，香港“點新聞”就報告展開民調(diào)，兩小時即吸引近4000名網(wǎng)友參加，結(jié)果顯示逾七成市民感到滿意。

以改革育新機 求新應(yīng)變建未來

近期，維港夜空不時上演的無人機表演變幻豐富，廣受海內(nèi)外游客關(guān)注。在新一份施政報告的展望中，無人機不僅可用于旅游觀光，更可發(fā)展低空經(jīng)濟。

對此，特區(qū)立法會議員葛珮帆的評價是“因時制宜、守正創(chuàng)新、積極有為”。她近日發(fā)起大灣區(qū)低空經(jīng)濟聯(lián)盟，期望特區(qū)政府盡快公布落實細節(jié)，共同推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成并加以優(yōu)化。

為挖掘、積蓄更多發(fā)展新動能，報告新招頻出、亮點頻現(xiàn)，各方予以充分肯定：針對完善新型工業(yè)發(fā)展，香港工業(yè)總會認為相關(guān)體制的設(shè)立有助于政、產(chǎn)、學(xué)、研、投多方建構(gòu)起緊密協(xié)作的平臺，促進科研成果落地并獲得融資；關(guān)于推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西九文化區(qū)管理局董事局主席唐英年表示會推出配套措施，把該區(qū)發(fā)展成香港文創(chuàng)旅游地標(biāo)，展示香港國際大都會的文化內(nèi)涵；就發(fā)展體育仲裁，香港律師會會長湯文龍指出，可利用好香港在法律領(lǐng)域的固有優(yōu)勢及近年來體育盛事云集的契機……

當(dāng)前，香港正以更為積極的姿態(tài)融入國家新一輪改革開放大潮，報告就推動北部都會區(qū)發(fā)展引擎、深化大灣區(qū)合作等進行前瞻性部署，輿論普遍認為體現(xiàn)出香港發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢和自身功能作用的自覺與行動力。

“報告以市民為中心，以經(jīng)濟建設(shè)為主軸，以發(fā)展改善民生。”全國政協(xié)常委、香港北京社團總會會長施榮懷說，相信在國家的支持下、在特區(qū)政府的帶領(lǐng)下、在各界的共同努力下，香港定能守正創(chuàng)新，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為民族復(fù)興作出新的更大貢獻。