新華社倫敦10月31日電綜述｜英國發布秋季預算 債務攀升引擔憂

新華社記者鄭博非

當地時間10月30日，英國財政大臣蕾切爾·里夫斯發布秋季預算。這是工黨7月上臺以來首份財政預算，為英國經濟政策帶來更多確定性的同時，也因涉及增加稅收和政府債務等內容而引發外界擔憂。

這份預算案包括工黨政府諸多重要財政政策。預算案顯示，公共服務預算大幅增加，其中醫療、教育和基礎設施建設成為重點關注領域。加大公共開支的同時，英國政府未來五年將增加大約400億英鎊（1英鎊約合1.295美元）稅收項目。此外，英國預算責任辦公室預計政府今年將增加196億英鎊公共債務，且未來五年年均公共債務將增加323億英鎊。

里夫斯宣布，增加的稅收項目主要針對高收入階層，包括上調雇主的國家保險繳納比例等；“非常住居民”稅收結構同樣面臨調整，資本利得稅稅率將顯著提高。英國智庫政府研究所發布的數據顯示，這次預算案增稅幅度創下數十年來之最。

預算案發布后，英國10年期國債收益率大幅攀升至4.362%，反映出債券市場對政府支出和債務水平上升的擔憂。英國利物浦約翰·穆爾斯大學經濟學者史蒂夫·諾蘭告訴新華社記者，稅收變化將讓企業直接面臨更高的稅收負擔，進而影響其運營穩定性，最終可能波及員工薪資水平。

這份預算案還規定，英國國家醫療服務體系今后兩年將增加226億英鎊日常開支，同時額外增加31億英鎊支付資本項目支出，以期縮短患者等待時間并升級醫療設施，應對緊迫的醫療需求。

英國智庫國王基金會首席分析師西瓦·阿南達西瓦認為，預算增加雖然有助于維持醫療服務，但不大可能讓患者在短時間內感受到醫療護理質量的顯著改善。

里夫斯在講話中還闡述了工黨政府的長期愿景，即通過“穩定的財政規則”實現經濟可持續增長。這一規則要求政府在2029至2030財政年度之前實現預算平衡。

諾蘭表示，英國政府在促進經濟增長和維持財政穩定之間面臨微妙平衡，“預測顯示國內生產總值（GDP）短期內會提升，但2028年后年均增速將回落至1.5%，低于提升生活水平所需的2.5%”。