制造業投資連續兩個月增速加快，基礎設施投資近期以來首次回升

投資呈現積極變化

作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，投資近來呈現諸多積極變化：制造業投資連續兩個月增速加快，基礎設施投資近期以來首次回升，高技術產業投資快速增長。多方分析認為，近期中國投資增長總體穩定，投資結構繼續優化，接下來投資有望持續增長。

投資增速基本穩定

根據國家統計局數據，1—10月，全國固定資產投資（不含農戶）423222億元，同比增長3.4%。怎么看這一增速？

“這是投資增速連續三個月穩定在3.4%的水平，趨穩態勢明顯。”國家統計局國民經濟綜合統計司負責人付凌暉說，從前10個月情況看，我國投資規模持續擴大，制造業投資、大項目投資增長較快，而且創新投入持續加大，支撐投資穩定增長，為我國高質量發展創造有利條件。

數據顯示，1—10月，制造業投資同比增長9.3%，增速比前三季度加快0.1個百分點，連續兩個月增速加快；對全部投資增長的貢獻率為65.6%，比前三季度提高2.7個百分點。國家統計局投資司首席統計師羅毅飛表示，制造業高端化、智能化、綠色化穩步推進，產業轉型升級不斷加快，制造業投資高質量發展穩步推進。其中，消費品制造業投資增長15%，增速比前三季度加快0.1個百分點；裝備制造業投資增長9.1%；原材料制造業投資增長8.8%。

“新質生產力的培育壯大帶動了高技術產業投資的較快增長。1至10月，高技術產業投資同比增長9.3%，增速比全部投資高5.9個百分點。其中，航空、航天器及設備制造業投資增長34.5%，電子及通信設備制造業投資增長9.4%，專業技術服務業投資增長32%，電子商務服務業投資增長16.3%。”羅毅飛說，此外，大項目投資支撐作用明顯。1—10月，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%，增速比全部投資高3.7個百分點；拉動全部投資增長3.8個百分點。

政策效果持續顯現

分析當前投資形勢，政策效應是一個關鍵因素。羅毅飛表示，前10個月，固定資產投資平穩增長，“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）、“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策效果持續顯現。

“隨著超長期特別國債和地方政府專項債發行使用，‘兩重’建設加快推進，更多實物工作量加快形成。”羅毅飛說，1—10月，基礎設施投資同比增長4.3%，增速比前三季度加快0.2個百分點，比全部投資高0.9個百分點。其中，水利管理業投資增長37.9%，航空運輸業投資增長19.2%，鐵路運輸業投資增長14.5%。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬對記者分析，從佐證指標看，10月建筑業商務活動指數為50.4%，新訂單、業務活動預期指數均出現反彈，土木工程建筑業商務活動指數升至55%以上的較高景氣區間。此外，10月瀝青裝置開工率較上月小幅回升，顯示基建活躍度有所提升。

從“兩新”政策效果看，羅毅飛說，“兩新”政策成效持續顯現，設備購置投資較快增長。1—10月，設備工器具購置投資同比增長16.1%，增速比全部投資高12.7個百分點；對全部投資增長的貢獻率為63.3%，比前三季度提高1.7個百分點。

拓展有效投資空間

當前投資領域出現的積極變化，接下來是否可持續？

從政策角度看，相關支持舉措還在繼續出臺落地。國家發展改革委主任鄭柵潔此前表示，明年要繼續發行超長期特別國債并優化投向，加力支持“兩重”建設。提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。抓緊研究適當擴大專項債券用作資本金的領域、規模、比例，盡快出臺合理擴大地方政府專項債券支持范圍的具體改革舉措。進一步激發民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

“隨著存量政策和一攬子增量政策組合效應顯現，投資資金保障和項目支撐將會逐步改善，投資有望持續增長。”付凌暉說。

溫彬認為，隨著兩個“1000億”提前下達，并在年內形成實物工作量，已發未用專項債盡快落實到項目，再加上一攬子化債方案已經出臺，為地方騰出更多資源發展經濟，四季度基建投資企穩回升概率上升。

羅毅飛表示，下階段，要持續抓好一攬子增量政策的落地落實，用足用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債等各類資金，有力有序推進“十四五”規劃重大工程項目建設；扎實推進大規模設備更新，加快制造業轉型升級；進一步激發民間投資積極性，不斷拓展有效投資空間，推動投資平穩增長。（記者 邱海峰）