新華社蒙得維的亞11月25日電 題：中左翼總統將上臺 烏拉圭內外政策怎么變

新華社記者王鐘毅

烏拉圭主要反對黨聯盟廣泛陣線候選人亞曼杜·奧爾西在24日舉行的總統選舉第二輪投票中獲勝，將于2025年3月1日就任總統，任期5年。分析人士認為，作為中左陣營的代表，奧爾西上任后，在內政方面可能采取扶貧和促進社會公平的措施，以應對經濟增長乏力、貧困問題加劇、安全形勢惡化等挑戰；在外交方面預計將強調獨立自主，并與同為左翼執政的巴西加強合作，重視南方共同市場（南共市）作為拉美經濟一體化組織發揮的作用。

中左陣營的溫和派

根據烏拉圭選舉法院24日晚公布的初步計票結果，在統計91．95％的選票后，奧爾西獲得約108．9萬張選票，執政黨民族黨（白黨）候選人阿爾瓦羅·德爾加多獲得約101．5萬張選票。奧爾西當晚宣布勝選，德爾加多承認敗選。烏拉圭總統拉卡列當晚表示已致電祝賀奧爾西并將做好政權交接工作。

奧爾西現年57歲，出身農民家庭，曾是一名歷史教師，進入政界后于2015年當選烏拉圭人口第二大省卡內洛內斯省省長，并于2020年連任。2024年3月，他辭去省長職務參選總統。

在烏拉圭政壇，奧爾西被視為前總統何塞·穆?？ǖ牡靡忾T生，在競選中得到穆希卡大力支持。穆希卡稱贊奧爾西“優秀”，稱擔任卡內洛內斯省省長的經歷有助于奧爾西履行總統職務，因為“卡內洛內斯是烏拉圭的縮影”。

廣泛陣線成立于1971年，在政治光譜中被認為屬于中左至左翼，曾于2005年至2020年連續執政15年，其組成政黨包括奧爾西所屬的人民參與運動，以及烏拉圭社會黨等政黨。奧爾西在廣泛陣線內被視為溫和派，善于通過協商求得共識，這讓他獲得了聯盟內部大部分力量的支持。

內政面臨多方挑戰

分析人士指出，雖然烏拉圭在拉美地區屬于發展程度較高、經濟社會較為穩定的國家，但奧爾西上臺后將面臨化解經濟增長乏力、貧困問題加劇、安全形勢惡化等挑戰。

受國際大宗商品價格下跌和國內自然災害影響，2023年烏拉圭國內生產總值增長率僅為0．4％，近乎停滯。根據世界銀行數據，烏拉圭貧困率為6．7％，并不算高，但兒童、青少年和非洲裔人口的貧困率卻是這一數字的兩倍，因此該國仍有較大減貧壓力。

在國內安全方面，烏拉圭內政部數據顯示，2023年烏拉圭平均每10萬名居民中發生超過10起謀殺案，遠高于阿根廷、智利等鄰國的水平。

烏拉圭共和國大學政治學教授卡米拉·塞瓦略斯認為，奧爾西執政后或將采取提高工人最低工資、為無家可歸者提供幫助等扶貧和促進社會公平的措施。

在10月下旬舉行的烏拉圭議會選舉中，廣泛陣線贏得參議院過半席位，但在眾議院所獲席位未達半數，這意味著奧爾西在執政過程中將不得不與反對勢力對話協商，以獲得立法支持。塞瓦略斯認為，這可能導致新政府難以進行大刀闊斧的改革。

外交強調務實自主

關于新政府的對外政策，烏拉圭共和國大學政治科學研究所教授卡洛斯·盧漢認為，奧爾西將延續烏拉圭獨立自主、對外開放的外交方針，以實用主義為原則開展務實外交，其對外政策或將聚焦三條主線：一是吸引國際投資以促進國家發展；二是通過多邊外交促進和平；三是強調烏拉圭自身的政策自主和全球南方的獨立自主。

烏拉圭天主教大學國際商務研究所所長伊格納西奧·巴爾泰薩吉認為，未來奧爾西政府與現任拉卡列政府的一個主要區別將是，前者可能會與巴西左翼總統盧拉領導的巴西政府靠近，尤其是在自由貿易協定談判方面或將傾向于支持南共市作為一個整體同域外伙伴談判，而非拉卡列主張的“在必要時”拋開南共市單獨談判。但總體上看，新政府的對外政策與拉卡列政府相比不會有太大變化。

此外，分析人士認為，在烏克蘭危機、巴以沖突等國際熱點問題上，烏拉圭新政府立場或將與拉美大部分左翼政府類似，采取較為中立的態度。