新華社日內瓦1月1日電 題:世貿三十載,重溫初心當其時

新華社記者陳斌杰

2025年1月1日,世界貿易組織迎來成立30周年。30年來,以世貿組織為核心的多邊貿易體制,為國際貿易提供了開放、穩定和可預期的制度環境,為全球經濟的快速增長注入了強勁動能。在貿易保護主義抬頭的當下,重溫建立世貿組織及其前身關貿總協定的初衷,對于促進自由貿易以及世界經濟穩定發展具有重要現實意義。

自成立以來,世貿組織有力促進全球貿易自由化與經濟繁榮。然而,30年后的今天,多邊貿易體制正面臨多重挑戰。受美國阻撓,世貿組織上訴機構于2019年12月停擺,世貿組織三大職能之一的爭端解決機制難以正常運轉;多邊談判進展緩慢,一些貿易規則無法適應國際貿易新形勢,讓世貿組織的權威性和有效性受到質疑;經濟全球化遭遇逆流,保護主義回潮,個別國家甚至企圖在以世貿組織為核心的多邊貿易體制之外另起爐灶。此外,一些國家將國內經濟問題片面歸咎于經濟全球化和自由貿易,企圖用貿易保護主義來搞內病外治、轉嫁矛盾,搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”,人為斬斷各國企業之間的互利合作關系。從“關稅戰”到“去風險”,從“近岸外包”到“友岸外包”……層出不窮的單邊主義、保護主義措施讓經濟工具化、貿易武器化,嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈,阻礙世界經濟健康發展。

世界貿易組織2024年9月發布《2024世界貿易報告》,重申貿易對于減少貧困和共同繁榮的重要性,指出保護主義加劇可能會讓縮小貧富差距的進程倒退30年。世貿組織總干事伊維拉表示,保護主義既不高效,也不劃算,更多更好的貿易才能讓更多民眾和地區融入全球經濟的主流。世界銀行前首席經濟學家安妮·克魯格對當前保護主義抬頭表示嚴重擔憂。她撰文指出,如果全球貿易體系延續當前道路,全球經濟將無法實現增長,世界將會更加貧窮、更加分裂。

以史為鑒。二戰后,各國關稅壁壘及貿易保護措施盛行,極大地阻礙了世界經濟與貿易的發展。正是本著通過關稅減讓等手段促進國際貿易自由發展的初衷,23個原始締約方于1947年在瑞士日內瓦簽訂關稅及貿易總協定。上世紀80年代,為遏制保護主義,推動建立更加開放、穩定的多邊貿易體制,關貿總協定各締約方啟動歷時8年的“烏拉圭回合”談判,最終形成以世貿組織為核心的全球多邊貿易體制。從關貿總協定到世貿組織,多邊貿易體制一直是推動自由貿易和促進經濟發展的重要平臺。過去30年,貿易作為一種新的全球公共產品,為提高人們的生活水平、創造就業機會和促進可持續發展作出了重要貢獻。

作為世貿組織負責任的成員,中國一貫堅決反對貿易保護主義,主張普惠包容的經濟全球化,致力于通過貿易促進全球發展,縮小南北差距。正如中國常駐世貿組織代表李成鋼所說,中國始終是多邊貿易體制的堅定維護者、世貿組織改革的主要參與方、全球發展議程的重要推動力。自2001年加入世貿組織以來,中國成為150多個國家和地區的主要貿易伙伴,對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右,關稅總水平由15.3%大幅降至7.3%,貿易自由化和對外開放程度不斷提高。中國全面參與世貿組織談判,推動達成《貿易便利化協定》《信息技術協定》擴圍協議,推動完成服務貿易國內規制談判,所倡導的《促進發展的投資便利化協定》獲廣泛支持。

當前,世界經濟復蘇乏力,全球化遭遇逆風,開放合作的國際貿易環境遭受保護主義沖擊,各國謀求發展的外部環境正在惡化。面對新形勢、新挑戰,我們不應忘卻以貿易促進經濟全球化、為全人類帶來福祉的初心。自由貿易是世界經濟發展和各國合作共贏的必然要求,以其為核心的經濟全球化是不可阻擋的時代潮流,符合世界各國共同利益。展望經濟全球化的未來,國際社會應牢記以自由貿易促和平、謀發展的初心,繼續維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制。正如世貿組織首席經濟學家拉爾夫·奧薩所言,在建設一個更安全、更包容、更可持續發展的世界這個問題上,貿易可以成為解決方案的一部分。