李克強：不能讓城市這邊高樓大廈那邊棚戶連片

人民網北京2月5日電沿著一條狹窄的巷道，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強走進了56歲的高俊平家里。巷道的地面積著泥水，兩側墻面壘著灰暗的磚塊，而不遠處的旱廁則透出難聞的味道。如果兩個人在巷道相遇，那必須要側著身子才能通過。

這里是位于內蒙古包頭市東部的北梁棚戶區，也是國內規模罕見的集中連片棚戶區。兩年前的3月，李克強曾經來到這里，深入考察棚戶居民的生活。兩年后的2月3日，他再一次來到這里，隨機走進了高俊平的家。

十幾平米的房間，被灶臺、衣柜、電視柜和一大一小兩張床塞得滿滿當當。李克強和高俊平并排坐在外側的床沿上拉起了家常。李克強關心地詢問：“在屋里燒飯安全不安全？房子漏不漏雨？”他甚至關心這里的居民如何上廁所。因為在之前的一次調研中，有個棚戶區900多人共用一個旱廁，每天早晨廁所門口都會排起長隊。

“我在這住了50多年，都習慣了。”高俊平憨憨地笑著說。

坐在這個局促的“家”里，李克強說，這樣的房子，讓他“心里面感到不安”。他握著高俊平的手說：“我們在推進棚戶區改造工程，希望能讓你們住得更好。”

過去8年，李克強一直高度關注棚戶區改造。主政遼寧期間，他就大力推動了遼寧老工業基地的棚戶區改造工程，改造城市棚戶區2910萬平方米，被聯合國人居署稱贊為“世界奇跡”。出任國務院副總理之后，他在全國范圍內加大了棚戶區改造的工作力度，總計讓1000萬戶、近5000萬民眾的居住條件發生了根本變化。

兩年前考察包頭棚戶區時，他說：“大規模推進保障性安居工程建設，包括棚戶區改造，占其中一半左右，是改善民生、促進發展的硬任務。”

而這一次，如同兩年前的場景一樣，他剛剛抵達該市北梁地區，就來到棚戶區南側的山坡上，俯瞰整個棚戶區。

從這里往西20公里，是包頭最繁華的城市中心；緊挨著棚戶區的南側，幾片現代化的商品房社區也已拔地而起。可在北梁棚戶區，建國初期就存在的、低矮灰暗的平房，密密麻麻橫鋪在山坡上，幾十年來幾乎沒有任何變化。

一位同行的當地官員30年前曾經來過這里，他感嘆道：時間在這里仿佛凝固了。

根據當地提供的資料，北梁棚戶區占地面積13萬平方公里，擁有居民12.4萬人。但人均住房面積不足15平方米，人均月收入不足500元。

在高俊平的家里，李克強問他：“你們愿不愿意用平房換樓房？如果棚戶區改造完，房間里有上下水、用煤氣罐，這項政策你們支不支持？”

高俊平笑得咧開了嘴：“那我們太滿意，太支持了！”

李克強對隨行的當地官員說：“對棚戶區老百姓而言，住房是天大的事。這里的棚戶區改造不能再拖了。”

接著，他又走訪了另外兩戶棚戶區居民。在隨后的座談會上，李克強強調，棚戶區改造是破解城市二元結構的關鍵。如何走出一條新型城市化路子，是擺在我們面前一條繞不過去的坎，這也是一個世界性難題。

他透露，現階段我國城鎮仍有上億人住在棚戶區等危舊房中，棚戶區改造的任務復雜而艱巨。

李克強說：“現在，群眾是‘有居’但‘憂居’，燒飯、點煤、如廁都很憂心。我們要解決住房這個天大的事，把老百姓的‘憂居’變成‘宜居’。”

他指出，棚戶區改造不僅是重大民生問題，也有利于國家的持續健康發展。當前，對于有利于棚戶區改造、有利于城市質量提高的事，政府各級部門既要加大工作力度又要簡政放權，大開綠燈。

李克強表示，在棚戶區改造中，既需要政府這只強有力的手，同時也需要讓人民群眾的上億只手和政府的手握在一起，要充分運用市場的力量。

他加重語氣說道，“棚戶區改造的資金，決不允許被挪用、侵占。否則就是直接傷害人民的利益。”

這場座談會的會場，是北梁區三官廟社區居委會的辦公室。當呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、烏海四個市的市長先后發言匯報情況、提出問題建議的時候，會場角落的鐵爐子里，煤塊正在熊熊燃燒，房間里彌漫著嗆鼻的煤煙味。

李克強就是在這個簡陋的會場里告誡參會官員：“我們不能讓城市這邊高樓大廈，那邊棚戶連片；這邊霓虹閃爍，那邊連基本的生活條件都不具備。”

“歸根結底，要改善棚戶區老百姓的居住條件，還是要用改革的辦法。”李克強最后強調，“要讓改革的紅利最終落在老百姓頭上。”