社科院藍皮書建議逐步取消超生罰款

拒公開采購信息比例高特供商品存在監管難題

預算減少不一定就節約禁以特供為由牟取暴利

據報道，財政部表示2002年至2011年政府采購累計節約財政資金6600多億元，占GDP的2.4%，但調研顯示浪費依然嚴重。

呂艷濱指出，作財政預算時，因不確定采購商品的成交價，會做得稍微高一些，因此實際采購價往往比預算低，但是否比市場價格低？這才是問題關鍵，因此需分析預算減少的背后，看究竟節約了沒有。

“如果不低于市場價，你這個采購是不成功的，得有這個邏輯。對于監管，公開是最有效的”，呂艷濱指出，《政府采購法》單看條文“很完美”，但實施效果不好，主要問題在于主管部門分散，監管分散，有的只搭平臺不監管。

報告建議，當建立科學的市場價格衡量標準，分類別、分配置、分價格區間指導協議供貨價格，“特供”采購也有參照，杜絕變相漲價、牟取暴利，并制定統一的辦公用品標準，規避“天價采購”“豪華采購”，提升采購透明度，杜絕濫用商業機密等理由拒絕公開。

□熱點2：政府透明度

社科院國情調研組昨天發布《中國政府透明度年度報告》。2012年對國務院59個部門的測評結果顯示，透明度排前五的依次是商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局、水利部、國家安全生產監督管理總局、國家郵政局，得分最低的則為監察部、國家信訪局、鐵道部、國家預防腐敗局、司法部及國家廣電總局。

商務部信息透明度最高

部分人員視公開為負擔

數據顯示，去年各部門依申請受理政府信息公開的數量呈現上升趨勢，國家部委中只有國家預防腐敗局和監察部未收到申請，而國家工商行政管理總局收到的信息公開申請最多達7938件，其次是國家發改委、環保部、衛生部、國土資源部等。

社科院法學研究所法治國情調查研究室主任、《法治藍皮書》主編田禾認為，這說明公眾對信息的需求量大，也顯示政府本身做了大量工作。

田禾指出，調查顯示部分政府機關工作人員將政府信息公開工作視為負擔，反感甚至抵觸公開，不考慮怎么樣方便公眾獲取信息，且限制公眾依申請公開的問題沒有太大改觀。