人民日報評論員：讓法治思維更加深入人心

面對持續出現的霧霾天氣，山東、江蘇的一些地方政府將大氣污染防治列入制定法規的計劃，用法律筑起霧霾“過濾網”；新年伊始，中央1號文件提出抓緊研究修訂農民專業合作社法，農民合作社將獲得法律保障；留守兒童問題牽動人心，安徽省著力完善相關法規，用法律手段撐起“保護傘”……十八大之后，在各地推出的一系列事關國計民生的發展舉措中，依靠法律、運用法律的“法治思維”,給人深刻印象。

提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，是黨的十八大提出的明確要求。這就意味著，在進一步深化改革,促進發展的過程中，我們必須摒棄陳舊過時的思想觀念,不僅要有領導思維、管理思維,還要強化法治思維，這是對提升領導干部能力提出的新要求。

中國的改革正步入深水區、進入攻堅期。矛盾凸顯如何妥善處理？利益多元如何實現公平？一個重要方面就是用法治思維認識問題、用法治方式解決問題。干部特別是領導干部在處理各項工作時，必須首先自問：法律對此是如何規定的？這樣做合不合法？怎樣做才合法？因為，我們的各項工作必須在憲法和法律范圍內開展。不管是土地征收、房屋拆遷，還是資源開發、勞動關系調處，領導干部都要學會用法治思維思考問題，以法治方式定分止爭，斷事評案。把解決各種利益矛盾納入法治的框架內，是達到“并育而不相害”、“并行而不相悖”的最佳選擇，更是維護改革發展穩定大局的切實保障。

任何組織和個人都不得有超越憲法的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法，這是合法性思維的起點。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，要求領導干部不斷提高運用法治思維的能力，用法治思維的標尺規范各項行政行為。尤其是與群眾切身利益相關的事務，更加需要堅持依法行政。事實證明，用法治思維化解糾紛，更有利于妥善解決群眾實際問題，更有利于增進社會諒解，促進社會和諧。

樹立法治思維，也是公民素質提高的重要標志。廣大群眾應逐步養成遵守法規的習慣，在日常生活中，尊重法律，維護法律，尤其在表達訴求、維護權益時，要學會依法辦事。近年來，在一些勞動糾紛中，很多勞動者以法律為后盾，通過訴訟、仲裁、調解等多種方式依法維權，避免了矛盾激化，也使合法訴求得到了支持。要使更多人懂得，運用法治思維，采取法治方式，才能更好地維護每個人的權利，讓普通群眾“不怕事也不惹事”。

法制建設，是國家走向現代化的重要建設；法治思維，是高素質國民的重要體現。政府堅持依法辦事，群眾懂得依法維權，讓法治思維深入人心，融入工作生活的方方面面，中國的改革發展才能走得更穩更實，各項事業才能健康有序地向前推進。