人代會開幕 中國邁入全面建成小康社會關(guān)鍵時期

溫家寶同時認(rèn)為，中國發(fā)展“也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)”。國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性、不穩(wěn)定性。

政府工作報告列出的困難還包括發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存；財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯；金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)等。

報告提出了２０１３年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長７．５％左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費(fèi)價格漲幅３．５％左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于４．６％。

“如果這些目標(biāo)能夠達(dá)到，將為新一屆政府帶來一個好的開局。”全國人大代表、山東濟(jì)寧市市長梅永紅說。

去年人代會上中國將國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)調(diào)整到７．５％，是２００５年以來，中國首次調(diào)低ＧＤＰ增速預(yù)期目標(biāo)。輿論解讀為，這是中國為了“實(shí)現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展”。中國２０１２年ＧＤＰ實(shí)際增長７．８％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

報告提出，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

中國今年擬安排財(cái)政赤字１．２萬億元，比去年預(yù)算增加４０００億元。

溫家寶對今年政府工作提出了四點(diǎn)建議，包括：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放。