兩會聚焦:北京再遭霧霾,代表委員呼喚治污"中國策"

新華網北京３月６日電　（兩會·中國聚焦）題：北京再遭霧霾，代表委員呼吁治污“中國策”

新華社記者 張展鵬 任沁沁 韓淼 桂濤

兩會剛剛開幕，北京就又籠罩在了新一層霧霾中，６日凌晨一些地方的ＰＭ２．５達到了２００乃至３００以上，遠處的高樓大廈變得影影綽綽，又有不少人戴上了口罩出行。

“下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，用實際行動讓人民看到希望。”國務院總理溫家寶５日上午對今年政府工作提出此項建議時，全場近３０００名人大代表報以熱烈掌聲。

但實際情況卻不容樂觀。兩會開幕以來，生態環境污染一直是代表委員們熱議的話題。

十二屆全國人大一次會議新聞發言人傅瑩說，生態和環境問題她也很關心，“每天早上拉開窗簾先看看有沒有霧霾，我也有兩個口罩，給我女兒一個我一個”。

她說，改革開放三十多年來，中國經濟快速發展，成就非?？捎^，但同時也付出了沉重的環境代價。

環境污染在中國已非一地一域之痛。尤其今年以來，持續大面積的霧霾以及多發的水污染事件，讓生產率下降和健康問題造成的損失迅速變大。蘇格蘭皇家銀行中國區首席經濟學家高路易表示，應對霧霾的應急措施“無異于一場罷工”，對經濟的影響是“痛苦不堪的”。

環境問題正成為新的社會不穩定因素，四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波等地先后爆發“涉環保群體性事件”。中國社科院社會學研究所研究員單光鼐說，環境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起，成為引發沖突的“三駕馬車”。

污染問題已引起中國的高度警覺，并采取了相應舉措，包括修訂環境空氣質量標準、增加ＰＭ２．５等監測指標等。

５日的政府工作報告指出，過去五年中國累計造林２９５３萬公頃，治理沙漠化、石漠化土地１１９６萬公頃，綜合治理水土流失面積２４．６萬平方公里。

總理承諾的“希望”讓代表們感到振奮?！翱箵簦校停玻档任廴驹匆咽菄覍用娴膽鹨?。期待各項政策進一步細化、落實，尤其希望能與政績考核掛鉤，”全國人大代表杜國玲說。她在２０１１年就提出修訂《環境空氣質量標準》，建議將ＰＭ２．５納入新的監測范圍。

杜國玲是蘇州的市人大常委會主任。這個江南名城的經濟總量與北京、上海等共列中國前六位，并因“上有天堂，下有蘇杭”這句俗語廣為人知。經濟先行也讓其更早遭遇資源瓶頸，２００７年因藍藻事件引發的水危機，給太湖之濱的蘇州、無錫等城市敲響警鐘。

談及對未來污染治理“中國策”的建議，全國政協委員、環保部南京環境科學技術所所長高吉喜提出，中共十八大已將生態文明寫入了黨章，為生態文明建設寫入憲法提供了現實基礎，“入憲之后，可以給環境保護提供最有力的后盾，從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢?！?/p>

全國人大代表、新疆新能源集團有限公司董事長武鋼提出一個更具體的建議——能源東送?！爸袊鞑匡L力發電潛能巨大，應加速建設連接東西部的超高壓輸變電通道，在國家經濟‘調結構’的過程中，充分開發西部地區的風電資源，‘西風東送’，這能部分替代東部城市的火力發電電量，減輕霧霾危害?！?/p>

民革中央原副主席、中國工程院副院長謝克昌也為霧霾治理出謀劃策。他認為要建立區域聯防聯控和部門聯動協作機制，京津冀、長三角、珠三角等區域應率先示范。另外，加強環保、氣象、能源、質檢、衛生等部門的聯動，建立跨部門、跨學科的灰霾污染預警預報平臺。

謝克昌還提出，從政府目標責任、干部政績考核和人大專項監督等方面，完善地方政府對大氣環境質量負責的監督考核機制，尤其加大對違法行為的處罰力度，對大氣污染引起損害的訴訟、法律援助以及相關民事和刑事責任等作出規定。

將環境保護與政績考核掛鉤，這也是全國人大代表、中國工程院院士鐘南山一直堅持的看法。他說，現在不需要再爭論ＧＤＰ第一還是健康第一，以前或許還可以說“兼顧”，但現在空氣、水這樣最基本的生活要素都受到威脅。

鐘南山特別提醒，必須高度警惕霧霾的危害。他的初步結論是霧霾污染會對人體呼吸系統、腦神經系統、心血管系統等產生威脅，特別是會導致肺癌，“再像這樣發展下去，腫瘤可能成幾何基數增加！現在要預測到未來會發生這種情況，及早采取措施?！?/p>

“以往相當一部分的經濟發展還是以犧牲環境作為代價。非典之后這十年，中國最大的進步是更加以人為本、和諧發展。但未來還需要更多的努力，畢竟綠色健康的環境是保障一切的前提?！彼f。