協(xié)商民主成兩會(huì)高頻詞 委員熱議實(shí)實(shí)在在的民主

讓歷史記住這個(gè)日子——2013年3月3日。

這一天，“協(xié)商民主”寫進(jìn)中共十八大報(bào)告后的首次全國(guó)政協(xié)會(huì)議開幕，跨出了“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的第一步。

賈慶林在政協(xié)十一屆常委會(huì)工作報(bào)告中指出，過(guò)去五年，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

“中共提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，標(biāo)志著多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)迎來(lái)了又一個(gè)春天，也為我們民主黨派發(fā)揮作用提供了難得機(jī)遇和廣闊平臺(tái)?！眮?lái)自民盟界的委員這樣說(shuō)。

不是走形式的民主

3月3日上午，正在準(zhǔn)備出席下午政協(xié)會(huì)議開幕式的政協(xié)委員，一拿到光明日?qǐng)?bào)，看到“兩會(huì)特稿”《協(xié)商民主：跨越再跨越》就議論開了，許多見(jiàn)解很精辟：

“作為執(zhí)政黨，提出要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，體現(xiàn)了開明、務(wù)實(shí)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的決心和信心。”

“體現(xiàn)出新一屆領(lǐng)導(dǎo)人新的執(zhí)政理念?！?/p>

“政協(xié)是一種橫向的民主監(jiān)督形式，與人大縱向的民主監(jiān)督互為補(bǔ)充?！?/p>

“我們的協(xié)商有實(shí)際內(nèi)容、有效果，不是走形式的民主?！?/p>

“可以反映基層最實(shí)際的意見(jiàn)，講真話。”

據(jù)記者觀察，說(shuō)到協(xié)商民主，大家有話可說(shuō)，有經(jīng)驗(yàn)可談。這是因?yàn)?，?duì)于委員們來(lái)說(shuō)，協(xié)商民主，是自己做過(guò)的事，不是書本上的概念，更不是某種舶來(lái)品。

河南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常委張亞忠委員的切身體會(huì)是，政協(xié)委員都是社會(huì)各界精英，有話語(yǔ)權(quán)，但不是光說(shuō)話不解決問(wèn)題。

他說(shuō)到老百姓不滿河南鄭州河流污染的問(wèn)題，省政協(xié)就組織考察團(tuán)，深入市民中間摸清情況，后來(lái)跟主管部門、監(jiān)管部門座談，提出意見(jiàn)，督促職能部門解決了污染問(wèn)題。

不扯皮不講空話的民主

社會(huì)上最關(guān)心的問(wèn)題是：協(xié)商民主有沒(méi)有用，是怎么起作用的。

“協(xié)商真的是肝膽相照，是民主內(nèi)涵實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)?！边@是張亞忠的感言。

“協(xié)商是面對(duì)面的，最大的好處就是減少扯皮，有效率。這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一種重要形式，是我們民主的一大優(yōu)勢(shì)?！卑不帐≌f(xié)副主席、民建安徽省委主委李修松委員的話，得到大家的認(rèn)同。

“有針對(duì)性”，“可以面對(duì)面協(xié)商”，“有實(shí)質(zhì)內(nèi)容”，“能解決問(wèn)題”，這些都是委員對(duì)協(xié)商民主特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)的評(píng)價(jià)。

李修松等委員概括說(shuō)，協(xié)商民主一有廣泛參與性，二有可操作性，三有實(shí)效性。

貴州省政協(xié)副主席謝曉堯委員是致公黨貴州省委主委。他感到，有了協(xié)商民主制度，民主黨派可以更好地發(fā)揮作用。

他說(shuō)：“在貴州我們可以同省委書記、省長(zhǎng)面對(duì)面直接對(duì)話，代表致公黨發(fā)出聲音。在協(xié)商過(guò)程中，對(duì)我們提出的建議，省委省政府都會(huì)認(rèn)真梳理、充分吸納。貴州去年經(jīng)濟(jì)總量增速之所以能達(dá)到14.5%，我們致公黨的參政議政也發(fā)揮了一部分作用，我們經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)論證之后提出的很多建議，促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

河北省唐山市政協(xié)副主席、九三學(xué)社河北省副主委胡萬(wàn)寧委員說(shuō)：“凡是遇到如人事任免、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的重大問(wèn)題，以及黨委、政府的工作報(bào)告，年終經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等，在決策前政府都會(huì)向我們征求意見(jiàn)，面對(duì)面對(duì)話，協(xié)商解決問(wèn)題。”

對(duì)此，江蘇省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委麻建國(guó)委員深有同感。

“有的國(guó)家在議會(huì)上扯皮爭(zhēng)論，甚至上演‘全武行’。和那樣的所謂‘民主’相比，我國(guó)的協(xié)商民主形式優(yōu)越性實(shí)在太多了?！庇形瘑T坦言。

大有可為的民主

民進(jìn)中央副主席、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰委員說(shuō)：“協(xié)商民主，最重要的是暢通大家發(fā)表意見(jiàn)的渠道。其次，就是中共中央能夠廣泛聽取各種意見(jiàn)。這兩個(gè)方面都做好了，協(xié)商的質(zhì)量自然就會(huì)高，決策會(huì)更加科學(xué)，減少和避免失誤?！?/p>

協(xié)商民主有很多表現(xiàn)形式，包括座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、調(diào)研考察、提案等。張亞忠說(shuō)：“下一步，應(yīng)該對(duì)協(xié)商民主的具體內(nèi)容、方式、實(shí)現(xiàn)形式等進(jìn)一步豐富和規(guī)范，在實(shí)現(xiàn)形式方面更要注重實(shí)效?！?/p>

李修松說(shuō)：“協(xié)商民主是多層次的，多種形式的。我們要從上到下，把各個(gè)層次的協(xié)商民主制度都建立起來(lái)；要對(duì)現(xiàn)在正在實(shí)行的協(xié)商民主形式進(jìn)行總結(jié)，好的形式大力推廣，不完善的形式盡力完善。這樣，才可以把各黨派、各界別的智慧都凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)?！?/p>

“協(xié)商民主大有可為，這種中國(guó)特色的民主形式肯定會(huì)越來(lái)越深化，越來(lái)越有效。”參加了3日下午的開幕會(huì)后，委員們對(duì)健全協(xié)商民主的信心更足了。(記者倪 迅 劉 彬 方 莉 周洪雙)